◎ 李文增（天津市经济发展研究所，天津300202）



如何认识和实践供给侧改革——对发挥全国先进制造研发基地作用的思考

◎ 李文增（天津市经济发展研究所，天津300202）

2015年11月3日，新华社等国内各大媒体先后发表了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“《建议》”），提出了供给侧改革的内容。此后从11月10日到18日，前后9天里中央4次提及“供给侧改革”，可见其在我国“十三五”中的重要地位。

如何正确认识“供给侧改革”的内涵和基本内容，特别是对于天津来说，如何抓住在京津冀协同发展战略中的全国先进制造研发基地定位的重要机遇，与 “供给侧改革”有机地结合起来，将不仅关系到天津的现实和长远发展，而且对于京津冀、环渤海区域，乃至全国先进制造业的振兴和快速发展，增强我国经济的有效供给水平，都具有非常重要的意义。

1　供给侧改革的内涵和基本内容

1.1供给侧改革在“十三五”的重要地位

关于供给侧改革，《建议》中在“十三五”时期我国发展的指导思想，在坚持科学发展方面指出：“必须坚持以经济建设为中心，从实际出发，把握发展新特征，加大结构性改革力度，加快转变经济发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。”在坚持创新发展，着力提高发展质量和效益方面，在培育发展新动力方面指出：“优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，激发创新创业活力，推动大众创业、万众创新，释放新需求，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换。……