李代斌

（陕西省汉中市水利局，723000，汉中）

陕西汉中市构建体系 强化考核全面落实最严格水资源管理制度

李代斌

（陕西省汉中市水利局，723000，汉中）

汉中市；水资源管理；制度；考核

汉中市位于陕西省西南部，属长江流域，市域总面积 2.72万 km2，总人口 384万人，2015年实现生产总值1 064.83亿元。汉中是长江最大支流汉江的源头，是国家南水北调中线工程和陕西省“引汉济渭”工程的水源地，在区域水资源配置中具有十分重要的位置。“十二五”期间，汉中市认真贯彻落实党的十八大精神，以保障南水北调中线工程调水水质为目标，以构建“三条红线”“四项制度”管理体系为重点，以考核为抓手，全面实行最严格水资源管理制度，完成了“十二五”各项控制目标，为建设“两汉三国、真美汉中”和“三市”建设提供了水资源支撑。

一、主要做法

1.加快构建框架体系，搞好顶层设计

（1）建立覆盖县区的控制指标体系

根据省政府下达的控制指标，按照“三条红线”全覆盖的要求，增加了事关城乡居民用水安全的 9个水功能区和11个城镇集中供水水源地，并分解到县区，确立了覆盖市、县的“三条红线”控制目标。

（2）制定出台考核办法

市政府制定印发了《汉中市实行最严格水资源管理制度考核办法》，成立了由水利、发改、财政等11个部门为成员的考核工作组。考核工作组根据考核办法制定了实施细则，细化了考核的内容、程序、方法等。

（3）建立政府主导部门联动的工作机制

通过接受省政府考核和主动开展对县区政府考核，夯实了市、县政府实行最严格水资源管理的主体责任，部门职责更加明确，协作更加紧密，联动机制不断得到加强。……