杨立

（陕西省西安市水务局，710003，西安）

陕西西安市严格水资源管理为建设国际化大都市提供支撑保障

杨立

（陕西省西安市水务局，710003，西安）

西安市；水资源管理；水生态环境

“十二五”期间，陕西省西安市全面贯彻落实党的十八大精神，以五大发展理念为指引，推行最严格水资源管理制度，严格控制水资源管理“三条红线”，逐步破解水资源制约瓶颈，促进城市综合承载力显著提升，为西安建设国际化大都市提供了重要保障。

一、主要做法

1.创新制度，全面强化顶层设计

一是建立水务一体化新格局。目前，西安市已将调水、供水、排水、节水、污水处理和再生水利用等涉水事务全部划归水务部门，实现了从“多龙管水”向“一龙管水、多龙治水”的转变，建立起权威高效的运行新体制,“大水务”管理格局初步形成。二是构建水资源管理倒逼新机制。市、区县政府成立了实行最严格水资源管理制度领导小组，形成“政府主导、部门协作、市县联动”的水资源管理新机制。市政府下达了“三条红线”控制指标，通过强化目标考核和责任追究，逐步建立起水资源管理倒逼新机制，从源头上不断规范供用水行为。三是实现管理能力新提升。成立了市水政监察支队、市水环境监测中心、市污水处理监督管理中心、市水生态管理办公室、市二次供水办公室，水资源管理队伍不断壮大。全市基层水资源管理机构已全部转为全额事业单位，部分兼有行政职能的机构实现了公务员管理或参照公务员管理。……