严栋兴

（江苏省张家港市水利局，215617，张家港）

江苏张家港市实行最严格水资源管理制度夯实绿色发展根基

严栋兴

（江苏省张家港市水利局，215617，张家港）

张家港市；水资源管理；制度；试点

江苏省张家港市自2012年被水利部确定为加快实施最严格水资源管理制度试点地区以来，以建立“三条红线”“四项制度”为核心，明确责任，强化监管，落实最严格水资源管理制度工作取得了显著成效。试点期间，在经济总量增加68%的同时，全市用水总量保持基本稳定，并略有下降，其中高耗水行业用水存量削减率约20%，全市万元工业增加值用水量下降28.1%，水功能区水质达标率提高8.5%，饮用水水源地水质达标率100%。2015年11月19日，张家港市通过了水利部组织的加快实施最严格水资源管理制度试点终期验收。

环城河生态护岸

一、严格控制用水总量

张家港市有得天独厚的优势，北滨长江，南临太湖，客水资源相当丰富，但人均水资源占有量仅为317m3。如何实现水资源的可持续利用，到2015年用水总量控制在8.21亿m3以下？张家港市审时度势，因地制宜，采取了多项措施，严格控制用水总量。

措施一：全面落实取水许可审批和水资源论证制度。全市新建、改建、扩建项目必须实行取水许可审批，年取水量 10万t以上的地表水项目和1万t以上的浅层地下水项目全部编制水资源论证报告书，低于以上取水规模的项目填写水资源论证表。目前，取水许可审批率达100%，水资源论证率达100%。严控高耗能、高污染、消耗资源性项目等“两高一资”和产能过剩项目的取水审批，尤其是严格禁批深层地下水取水和化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀等6类取水项目，把住了取水许可关。……