●张丹 汤胜勇 段明亮

浅谈财政存量资金管理
——以湖北省英山县为例

●张丹 汤胜勇 段明亮

2013年以来，全国财政收入增长放缓，经济下行压力增大，但各级财政部门的沉淀资金却不同程度增加。盘活财政存量资金，把闲置、沉淀的财政资金集中用于稳增长、调结构、惠民生的重点领域和关键环节，成为各级财政部门的工作重点。本文以湖北省英山县为例，结合县级基层财政管理实际，就财政存量资金现状、形成原因进行探讨分析，并就如何盘活地方财政存量资金提出几点建议以供参考。

地方财政 存量资金 盘活存量

一、财政存量资金的基本形式

财政存量资金包括财政机关和预算单位管理的各类财政性资金，它具体表现形式一是在人民银行存放的国库存款（国库单一账户资金），二是在各商业银行的财政专户存款，三是各行政事业单位在国库集中支付网上的结余资金。按资金性质区分，包括公共财政结转结余、政府性基金结转结余，财政暂存、暂付款资金，财政和预算单位对外借款，部门预算结转结余等。

盘活财政资金，就是以财政、预算单位管理的财政资金综合存量减少为目标，资金流从分配到达支付末端，再从支付末端到达提供公共产品服务的部门和个人，实现财政资金的高效利用。盘活工作要侧重盘活已沉淀财政资金，加快年度预算资金支出进度，最大限度地减少基层财政和部门新流入的财政资金产生沉淀，充分发挥财政资金绩效。……