●邓海涛

提高乡镇财政资金监管能力的对策探讨

●邓海涛

随着农村经济的快速发展，国家支持农村建设项目力度越来越大，资金流量越来越多，监管要求也越来越高。当前由于财政内外单位协调配合不到位、资金监管出现缺位，导致项目资金使用效益低、群众对项目建设不满意。如何研究新时期资金监管办法，提高乡镇资金监管能力？笔者认为，从完善管理体制、加强部门协作、明确职责定位、提供监管保障、严格问责追责等方面进行科学化、精细化管理，系好资金“安全带”，确保其发挥最大效益，服务农村经济又好又快发展。

一、健全项目和资金管理机制

（一）项目选定采取自下而上程序

项目的精准度影响到资金效益，项目的效益影响到群众受益。因此，应以群众的满意度来衡量项目建设的标准，采取自下而上的申报程序，确保项目建设的可行性。

（二）资金监管采取自上而下程序

各乡镇财政所积极配合，提供项目资金使用信息，采取自上而下的程序，发挥上级项目主管部门的震慑作用，促使乡镇财政资金监管取得实效。

二、健全部门协作机制

改善财政外部环境，建立部门之间配合协作机制，推行横纵联系，形成一种齐抓共管的合力，从源头抓起，加强协作履职。一是项目主管部门与财政局之间的协作。项目主管部门和县财政局之间既要明确分工，又要配合协作，最终达到“相互支持、相互配合、相互促进”的目的。二是财政局与财政所之间的协作。……