本刊记者│刁兴玲

广电、电信运营商亟待提升创新能力

本刊记者│刁兴玲

从2010年国务院启动的“三网融合”试点工作，到2015年8月国务院办公厅印发了《“三网融合”推广方案》，再到国协办2016一号特急文《关于在全国范围全面推进“三网融合”工作深入开展的通知》，可见“三网融合”迎来一系列政策利好，但客观而言，“三网融合”一直未能取得实质性突破。

如融合网创始人兼总编辑吴纯勇所说，“三网融合”主体不同，互联网企业属于草根性组织，广电和电信运营商隶属于两大部委，这也就意味着三方阵营的利益所得体不同，导致“三网融合”未取得明显进展。其次，相比互联网厂商，广电和电信运营商自主创新能力较弱，导致业务匮乏，广电和电信运营商在业务上如何进行创新正是“三网融合”能否取得成功的关键因素。最后，由于分属两大阵营体系，导致广电和电信运营商未能开放思想，合作发展，反而是彼此牵制发展。这些原因都是导致“三网融合”未能取得突破性进展的原因。

另外，5年来，“三网融合”方案的实施主要表现为一级一级的文件传递、广电与电信业行政管理高层争夺内容集成播控主导权、业界学者的理论研讨和媒介的热议，却没有变成实实在在的企业行为。能否将政府决策和部门行为有效转变为企业的市场行为，也意味着“三网融合”能否取得实质性进展。

2016年2月底，中国电信IPTV集采支持4K的智能机顶盒高达1112.53万台。尚未获得IPTV传输牌照的中国移动也是大手笔，日前完成了互联网电视机顶盒的集采，数量约为1069万台。这些机顶盒下如能在2016年全部发放到用户家庭中，将是“三网融合”工作的重大突破，具有标志性的意义。

2016年下发的《关于在全国范围全面推进“三网融合”工作深入开展的通知》对于IPTV是一剂重要的推进剂，也意味着今年“三网融合”将进入了快车道。广电和电信运营商只有不断提高创新能力并积极开放思想，彼此加强合作，并与互联网厂商和谐发展，才能真正推动“三网融合”的快速落地。