特约撰稿人│云晴

通信业供给侧改革：关注科技和制度创新

特约撰稿人│云晴

通信行业的供给侧改革虽然也需要关注劳动力、土地和自然资源、资本，但更应该关注科技创新和制度供给。

2013年8月国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》，2014年“信息消费”成为通信行业的热门词汇。信息行业在消费侧的改革工作随之得到很大发展，信息行业在消费拉动方面得到了各方面的关注和研究。相对而言，2016年成为热门词汇的供给侧改革在之前得到的关注并不多。

供给侧改革并不是一个新的经济学词汇，但一直以来没有得到重视。这与经济发展所处的不同阶段是有关系的。我们近期常常提到“新常态”下应寻求突破环境之策，单纯从需求侧难以找到支撑经济高速发展的手段，必须将关注点投向与需求相对应的供给侧。

不能纠结于产能是否过剩

“新常态”中所提及的增长速度从高速转为中高速，指的是在原有产业发展方式下，增长速度失去了高速度的依托，其中系统性的问题不断显现暴露，例如带动收入发展的业务结构不够合理、缺乏自主创新能力难以形成产业强大的拉动力、实体经济发展速度放缓带来需求和资源投入的下降等。在这种情况下如果仅从需求侧来看消费，就会带有过强的静态特征和认识局限。其原因在于许多新消费动力的产生并非因为消费需求发生了变化，而是对消费的供给发生了变化——这一状况在技术更新周期短、产品更新换代快的通信行业中体现得尤其明显。……