本刊记者│鲁义轩

一波三折峰回路转中兴在美受限局势暂时解禁

本刊记者│鲁义轩

中兴在美国受限一度引发了业内的热议，有业内人士分析，美国选择中兴大张旗鼓开刀，无疑会有其经济和政治要价。但是，这种博弈单纯依靠企业自身的能力，短期内尚不能抗衡。

今年3月8日，美国商务部在其网站贴出公示，以违反美国出口管制法规为由将中兴通讯公司等中国企业列入“实体清单”，对中兴公司采取限制出口措施。

所谓“出口限令”是指，美国供应商在向中兴通讯出口任何货物前，均需向美商务部申请许可。但通常而言，这些申请会被拒绝。

随即，中兴通讯发表声明称，作为深港两地上市的全球化公司，中兴通讯致力于遵循国际行业惯例及所在国法律法规；中兴通讯一直以来积极配合美国所有相关机构的调查，并将继续保持合作态度，同时与有关各方保持沟通，致力寻求尽快解决事件的方案。

直面与解决

该事件发生时正值两会期间，在“十二届全国人大四次会议答记者问”环节针对中国的外交政策和对外关系等问题，外交部部长王毅表示，目前中国有3万家企业遍布世界各地，海外资产存量数万亿。中美作为两个大国，既有合作也有摩擦是常态。美国对中国企业进行贸易限制不是一个处理经贸矛盾的正确做法。

中国商务部也在第一时间作出回应，表示强烈不满和坚决反对，认为美方此举将严重影响中国企业的正常经营活动。

随后，中兴的工作组赴美，与美国商务部进行了工作会谈。

中兴通讯目前为全球160多个国家和地区提供创新技术与产品解决方案。在今年2月MWC大会后，中兴进一步提升了国际影响力。

美国对中国企业的制裁事件近年来屡次发生，2013年时中兴通讯董事长侯为贵在接受采访时曾表示，美国的调查造成公司违反了一些合同约定，因此必须向客户支付赔偿费用，另外，一些已经制造完成的设备也不得不停止发货，这都是中兴2012年首次遭遇28.4亿元人民币亏损的主要原因。

贸易摩擦的背后

中兴在美国受限一度引发了业内的热议，有业内人士分析，美国选择中兴大张旗鼓开刀，无疑会有其经济和政治要价。但是，对于这种博弈单纯依靠企业自身的能力短期内尚不能抗衡。

美国对企业违反类似法律的制裁强度不一而足，背后规律难寻。此前在伊朗、古巴和苏丹等问题上，美方对汇丰的罚金高达19.21亿美元，法国农业信贷银行被罚款3.3亿美金，瑞信、德国商业银行等也都缴纳过类似罚金。但是，处罚名单当中美国本土企业占比很低。

2012年欧洲设备商将电信设备销售给古巴，同样违反了美国的禁运法案，事后以175万美元处罚结束；但从前期已知的禁运来看，此次对中兴的限制已经远远超过了对其他欧洲企业和相似企业的处罚力度。

3月21日，该事件峰回路转。

经过一系列磋商和沟通，《华尔街日报》网络版在3月21日刊登报道，称美国商务部的一名高级官员已表示，美国政府计划临时解除对中兴的贸易制裁，缓解中美两国因此事加剧的紧张态势。

3月22日，中兴通讯正式发表声明：中兴通讯将致力履行承诺，继续与美国政府有关部门保持合作，并期待尽快从“实体清单”中彻底移除。目前美国商务部的决定，将使中兴通讯能继续践行对主要利益相关者的承诺。中兴通讯将恪守国际行业惯例及所在国法律法规，继续为世界通信进步做贡献。

但正如已退位的侯为贵所言，这类国际商务博弈“仅靠一家企业来解决这些问题是远远不够的，实际上是两国政府如何在高科技产品上达成双边贸易的问题。”

编辑｜赵艳薇 zhaoyanwei@bjxintong.com.cn