◎邓念国

大数据时代政府管理服务创新的问题与对策
——以杭州为例

◎邓念国

大数据时代对政府管理服务创新带来了严峻的挑战，同时也提供了巨大的发展机遇。杭州市在政府管理服务创新方面取得了一定成效，但是与大数据时代的要求相比，还存在理念革新与动力机制不足、基础性综合性平台建设不够、基础数据库缺乏整合、政府管理服务方式老旧、协同共治机制欠缺等问题，需要通过转换治理理念、建立智慧平台与信息资源库、推进信息共享与业务协同、推行智慧服务、扩大社会参与和自助服务来加以完善。

服务创新 政府管理 大数据 杭州

作者邓念国，杭州市委党校教授、管理学博士（邮政编码 310024）。

缘起于商业领域变革的大数据，其技术和思维已经渗透并影响到政府管理和治理的领域。大数据时代的到来，对政府管理服务创新带来了前所未有的挑战和机遇。根据大数据时代的发展趋势，充分利用大数据时代的新技术、新方法完善政府管理与服务，从整体上提升政府管理与服务的质量、水平和效率，促进经济社会的发展，是时代赋予我们的新课题。

一 大数据时代对政府管理服务创新的挑战与机遇

大数据具有体量大、类型多和速度快等显著特征。大数据的特征将决定政府在大数据业务和整个大数据生态系统中收集、分析、管理、存储及分配数据的方式。大数据对于政府管理方式创新，既是挑战，也是机遇［1］。

（一）大数据重塑了政府管理生态