◎斯国新

体制调整后地方社会治理模式的转型
——以杭州市萧山区为例

◎斯国新

对一个地区而言，行政管理体制调整对经济社会发展的影响是巨大的。如何扬长避短，化不利为有利，是摆在地方党委、政府面前的一项重要课题。本文以杭州市萧山区为例，依据党的十八届三中全会精神，探讨了社会治理的核心理念与重要意义，回顾了萧山近年来推进社会治理的经验与做法，分析了体制调整后萧山社会治理面临的机遇与挑战，提出了加快推进萧山社会治理模式转型的对策建议。

社会治理 模式转型 体制调整 杭州萧山

作者斯国新，中共杭州市委党校萧山区分校常务副校长、研究员（邮政编码311200）。

党的十八届三中全会强调提出，要创新社会治理体制，提高社会治理水平。萧山作为浙江首善之区、民营经济先发之地，近年来正面临前所未有的机遇与挑战，尤其是2014年实现新一轮行政体制调整后，如何在新的历史条件下实现社会治理模式的重大转型，是摆在萧山各级党委、政府面前的历史重任。本文依据党的十八届三中全会精神，结合萧山实际情况，探讨了社会治理的核心理念与重要意义，回顾了萧山近年来推进社会治理的经验与做法，分析了体制调整后萧山社会治理面临的机遇与挑战，提出了加快推进萧山社会治理模式转型的对策建议。

一 社会治理的核心理念与重要意义

（一）社会治理概念的提出

“治理”（Governance）一词来源于古希腊语和拉丁文，本意是引导、控制和操纵，后来常用于管理和政治活动中。……