吴丽娜

熙熙攘攘的城市中，有这样一群人，他们就业、生活在城市多年，却难以享受真正的“市民待遇”。他们，曾被称为“半城市人”。

所谓“半城市人”，指的是在城市就业但不能在城市定居的一类人，他们一只脚跨进城市，就被统计为城镇人口，但在享受公共服务方面，如医疗、住房、教育特别是高中以后的教育等，和真正的城市居民有很大区别。他们没有取得当地户籍，未能与城市社会实现充分整合。

正是因着长久以来的种种区别和限制，“半城市人”的人生往往逼仄。

群体心声——“像我们这种人，最多算半个城市人”

“自己就像寄居在城市一样，除了送快递，基本和他人少有交流，对这座城市没有太多感觉。像我们这种人，最多算半个城市人吧。”在济南一家快递公司担任快递员的何磊说，“并不甘心长期跑腿，总想有一份属于自己的事业。”最让他担忧的是，一家人生活在济南这座城市，生活缺乏长期保障，“自己所在单位未缴纳住房公积金，想在济南买房但存款不够，回老家又没有发展前途，像候鸟一样在城市里漂泊。妻子和儿子在这里也没有社会保险，一旦患上重大疾病或遭遇意外，后果可想而知。以后儿子在哪上学也是一个问题。”

和何磊一样，来自农村在城市拼搏的不少“新蓝领”都有这样一种感受——他们不仅和城里人不在一个起跑线上，即便生活在城市里，和城里人的差距也越来越大。

而对于农民工群体而言，差别更甚。尽管如此，他们大多宁愿漂泊也不愿回家种地。……