关于改进就业失业统计的思考

就业为民生之本，就业失业统计很重要。现行城镇登记失业率存在不足，应予以改进，并增加调查失业率指标。笔者就改进就业失业统计进行了深入的思考。

1 就业失业统计的重要性

我国的就业失业统计是随着新中国的建立和发展而建立并发展起来的。就业和失业统计为我国的劳动就业政策的制定提供了依据，并为国民经济的持续稳定增长发挥了积极作用。但就业失业统计工作也存在一些不足，特别是经过几十年的高速发展，我国经济进入新常态，调结构、促增长，一些行业和部门职工下岗失业增加在所难免，因此，做好并积极改进就业失业统计工作显得尤为重要。

习近平总书记曾一再强调“就业是民生之本”。李克强总理也曾说过政府最关注的是就业情况。应当说，失业率是反应一个国家或地区经济发展趋势的先行指标，在正确反应民生状况和社会稳定方面更敏感，也具有更大的参考价值。因此，加强和改进就业失业统计工作，提供更准确更详尽的就业和失业数据，对促进我国国民经济和社会发展，为各级政府和领导决策服务，有着非常重要的现实意义。

2 现行劳动统计制度及其沿革

我国现行的失业率指标是由人力资源和社会保障部发布的城镇登记失业率。城镇登记失业率=城镇登记失业人员数/(城镇从业人员数+城镇登记失业人员数)×100%。

现行劳动统计报表制度规定的单位从业人员是指国家机关、政党机关、社会团体及企业事业单位中工作并取得劳动报酬的全部人员。……