武一帆（福州大学，福建 福州 350108）



公众健康在美国空气污染治理中的地位
——兼论对我国环境治理的启示

武一帆
（福州大学，福建 福州 350108）

摘 要：20世纪中叶，美国曾遭遇严重的空气污染，公众健康受到威胁，迫使美国国会确立公众健康优先原则，并贯穿于整个空气污染治理的全过程，尤其是司法对于该项原则的严格坚守，成为美国空气污染治理成功的基本保障.美国的成功经验对于正在着手治理空气污染的我国具有重要的启示意义，本文对此进行了分析探讨.

关键词：空气污染治理；公众健康优先；启示

1 引言

空气是人类生存的必需品.然而，随着经济发展，近几年来我国的空气污染事件却屡见不鲜.空气污染严重损害公众健康，治理空气污染必须以保障公众健康为根本目的.大洋彼岸的美国同样在工业时代遭遇过空气污染的难题.然而如今的美国已经俨然脱胎换骨成为一个空气清新的国家，逐步确立和贯彻公众健康优先原则，是其空气污染得以治理成功的关键.我国《大气污染防治法》立法目的中虽有“保障公众健康”，但公众健康优先原则尚未确立.因此，美国治理空气污染过程中公众健康优先原则对于该部法律的实施以及其未来可能进行的修订具有重要的启示意义.

2 公众健康优先原则在美国空气污染治理中的确立

2.1 美国空气污染治理的历史演变

美国的治理历程中几次具有重大意义的思路转变促成了公众健康……