余兵

（信阳农林学院旅游管理学院，河南信阳464000）

乡村旅游与新农村建设的关联互动研究

余兵

（信阳农林学院旅游管理学院，河南信阳464000）

乡村旅游是现代农业与旅游业相结合的产物，是新农村建设的重要途径，已成为政府与社会各界关注的热点。新农村建设改善了农村的生活环境，提高了农村的人口素质，为乡村旅游的发展奠定了基础。二者相辅相成，相互促进。

乡村旅游；新农村建设；关联

1.乡村旅游与新农村建设的关联性

1.1 新农村建设

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行政治、经济、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、环境优美、设施完善、文明和谐的社会主义新农村的目标[1]。”社会主义新农村建设"，不是一个新概念，也不是一个新事物，自上世纪60年代以来，政府、专家学者曾多次使用过相似的提法，但在新的历史背景下，自2005年10月党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村已有11年了，这11年以来，我国在新农村建设方面取得了举世瞩目的成就，在“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等领域进步巨大。

1.2 乡村旅游

乡村旅游是在传统农村观光游和农业体验游的基础上，以具有乡土性的自然风貌、人文环境为旅游吸引物，依托农村区域的自然风景、田园风光、民舍风貌和民俗风情等资源，拓展开发乡村度假、休闲农业等项目的旅游形式[2]。近几年，乡村旅游在全国各地发展迅速。

1.3 乡村旅游与新农村建设的关联性

乡村旅游是现代农业与旅游业相结合的产物，是新农村建设的重要途径之一，已成为政府与社会各界关注的热点[3]。2015年中央一号文件提出，要积极开发现代农业的多样功能，挖掘农村生态休闲、观光旅游、文化科普教育的价值。2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》提出大力发展休闲农业和乡村旅游业。可见，乡村旅游的发展对加快实现新农村建设目标，实现美丽乡村建设，具有重要的战略意义。

2.乡村旅游与新农村建设的关联互动机制

2.1 发展方向互相牵引

在新农村建设过程中，社会主义新农村建设的总体架构应将乡村旅游发展纳入，实行乡村旅游引领的新农村建设，积极发挥乡村旅游在推进城乡统筹一体化、农业现代化、农民增收致富的引领作用。新农村建设所关注的生态环境保护、地区经济协调、环境治理，基础设施建设等问题，也是乡村旅游发展需要解决的问题。乡村旅游发展与新农村建设，互相引导，互相牵引。河南省是我国重要的农业大省，也是我国社会主义新农村建设的重点。在2014年河南省关于进一步加快旅游业发展实施意见中，就将乡村旅游提上重要日程，在全省范围内实施乡村旅游“百千万工程”，建成具有乡村旅游示范意义的100个村、1000户农家乐和10000个农村致富带头人，现在已经基本形成了特色鲜明、发展规范的乡村旅游格局，打造了一系列种类丰富、价格合理的乡村旅游产品体系，满足人民群众对旅游消费的需求。同时，通过发展乡村旅游，增加农民收入，改善农村生活环境，加快城乡一体化，为新农村建设做出贡献。

2.2 产业发展互相融合

产业融合是指不同产业或同一产业在不同行业相互交叉、相互渗透，最终融合为一体，逐步形成新兴产业的动态发展过程。产业融合是新农村建设与乡村旅游发展关联互动机制最重要的途径之一。第三产业投入少，拉动经济效益明显，增长速度较快，生态环境效益较好，吸纳就业人数较多，可以解决当地农民当地就业问题，农民再也不用背井离乡到大城市打工。因此，应当大力推进新农村建设与乡村旅游的融合发展。乡村旅游在吸纳农村富余劳动力就业、推动美丽乡村建设、实现农民增收致富等诸多方面都具有良好的优势。

2.3 资源利用互相依托

乡村旅游的发展依赖于农村的自然景观与人文环境，农业资源是乡村旅游赖以生存和发展的空间。而新农村建设中对乡村生态环境、基础设施、人文环境的建设，为乡村旅游的发展拓展了空间。同时，新农村建设也给乡村旅游的发展提供了有力保障。以河南省为例，自“十三五”以来，河南省就依托自身的丰富的农业资源，通过利用不同地区的农业资源，打造乡村旅游特色品牌。以建设乡村旅游示范名镇、传统村落等为契机，充分挖掘农业资源，建设农业资源景观，打造了一村一品、一家一特色等独具特色的品牌，通过乡村旅游的发展，一方面挖掘农业资源的潜力，另一方面又被乡村旅游所用，二者相互依托，相互促进。

2.4 基础设施建设互相依赖

乡村交通、水电设备、通讯设施等一些生产生活中的基础设施建设，是新农村建设与乡村旅游开发的共同目标和任务。农村基础设施建设的完善对乡村旅游的发展至关重要，乡村旅游与新农村建设的基础设施建设互相依赖。新农村建设为乡村旅游发展提供了各种便利和条件，在新农村建设过程中，乡村旅游的六要素食、住、行、游、购、娱各方面的配套能力随着新农村建设而得到改进和提升，而乡村旅游发展需要的村容整洁、村貌文明、村民友善这种旅游环境的营造也正与新农村建设的基本主旨相符。

2.5 村民素质提高互相补充

在进行乡村旅游开发过程中，一些游客将城市现代文明带到农村，为城乡文明融合发展提供了条件，村民在参与乡村旅游经营过程中，市场意识、服务意识、管理意识、环保意识等都有了较大提高，精神文明建设的积极性和主观能动性大大增强，这也是社会主义新农村建设的重要任务。而在新农村建设中，通过对农民在经营管理、服务礼仪、现代设备使用等方面的基本技能培训，提高了农民的基本知识、技能素养，提高了其在乡村旅游发展中的参与能力。

3.乡村旅游与新农村建设的关联互动实践---基于信阳市郝堂村的经验

郝堂村位于河南省信阳市平桥区五里店办事处东南部，南边与罗山县接壤，西边紧邻 浉河区。郝堂村是一个典型的豫南山区村，全村土地面积大约22.6平方公里，是平桥区面积最大的一个村，共有19个村民组，623户，2286人。2011年，平桥区委、区政府将郝堂村作为新农村建设的实验村，探索新农村建设模式。2013年，郝堂村被住房与城乡建设部列入全国首批13个“美丽宜居示范村庄”建设名单，被农业部确定为全国首批“美丽乡村”创建试点乡村。

目前声名鹤起的郝堂村已初步建成以乡村旅游为龙头、特色餐饮为核心、农业采摘为补充的多元化旅游业态，郝堂村把旅游发展与生态、文化、新农村建设紧密结合起来，顺应市场需求，打造市民喜闻乐见的多元化旅游业态，走出了一条以乡村旅游为龙头、特色餐饮为核心、农业采摘为补充的多元化发展道路。

3.1 科学编制规划，创新新农村发展理念

与中国乡村规划设计院等多机构深度合作，编制了《2011-2015年信阳市平桥区省级可持续发展实验区总体规划》，科学推进项目实施。?提出了“把农村建设得更像农村”，“同农民一道建设新农村”和“农村建设过程就是增加农民就业岗位的过程”的乡村建设思路，倡导以自然生态、有机环保、可持续发展为主导的新农村发展理念

3.2 着力产业发展，因地制宜推进新型农村社区建设

成立农业专业合作社----绿园生态旅游投资有限公司，经营信阳毛尖茶园4200亩，紫云英3000亩，种植荷花260亩。村民开办各具特色的农家乐、茶餐厅、冷饮、特色民宿等30余家。本着群众自愿、顺应自然的原则，遵从“多用金融方法，少用财政手段”的农村经济建设的工作思路，在不破坏村庄现有村貌风水、建筑架构的基础上，通过聘请知名三农专家设计指导、尊重村民意愿、财政以奖代补等措施，对村民自住房屋进行修葺，注意保留村庄原始风貌，不砍树、不填湖、少拆房，宜建则建、宜改则改，形成“一户一品、一房一景、一宅一色”，尽可能在原有村庄形态基础上改善居民生活条件，建设成了具有浓郁豫南民居风情的新型农村社区。实现了“看得见山，望得见水，记得住乡愁”、以人为核心的新农村建设目标。?

3.3 完善公共服务体系，实现生态文明富裕新村发展模式

立足生态环保，新修村村通水泥路40余公里，整治小型池塘2座；建设完善了社区服务站、村卫生服务中心、老年人服务中心、村民教育学校、文化活动广场等公共服务配套设施；与红十字协会等机构联合开展“健康服务进家庭活动”，倡导健康科学的生活方式，提升村民健康理念和水平。初步形成了以自然风光、田园景观、休闲农业为特色的近郊乡村旅游生态区。致力于探索增强农村发展的内在动力，调动农民的积极性、主动性，构建“文明富裕、环境友好和民主治理”“三位一体”全面发展的生态文明富裕新村发展模式。

[1]秦晶,赵进.从新农村建设看我国乡村旅游利益相关者及其协调问题[J].旅游纵览(行业版),2011,(4)：16-19.

[2]张祖群.当前国内外乡村旅游研究展望 [J].中国农学通报, 2014,(8)：22-24.

[3]邓爱民,黄鑫.低碳背景下乡村旅游功能构建问题探讨[J].农业经济问题,2013,(2)：30-31.

[4]王瑛.城乡统筹下的乡村旅游发展政府作为研究[J].改革与战略,2011,(2)：44-45.

F592.3

A

1671-5136(2016)03-0082-02

2016-09-22

河南省教育厅人文社会科学研究项目（批准号：2015-QN-073)、河南省软科学研究计划项目（项目编号：

162400410471）。

余兵（1979-），男，河南信阳人，信阳农林学院旅游管理学院副教授、硕士。研究方向：旅游经济。