●陈渊鑫

《中华人民共和国会计法》的理解与适用（一）

●陈渊鑫

作为国际通用的“商业语言”，会计是伴随人类生产实践和经济管理的客观需要而产生并逐步发展的一项管理活动。由于会计在处理经济业务事项中涉及的经济利益关系超出了本单位的范围，会直接或间接地影响其他投资者、债权人，甚至国家的利益，因此，各国相继制定了《会计法》来对会计行为进行规制。财政部门是我国会计管理工作的主管机关，承担着会计外部监督的重要职责。1999年修订的《会计法》包括总则、会计核算、公司、企业会计核算的特别规定、会计监督、会计机构和会计人员、法律责任和附则，共计52条。我国《会计法》第四章专门建立了包含会计内部监督和会计外部监督为一体的会计监督体系。其中涉及财政部门会计监督的法律条文主要包括第四章会计监督部分的第32条至第35条，以及法律责任部分的第42条至第49条。为此，本文结合相关会计监督检查实践，重点对上述条文的内涵进行解读。

一、财政监督职责

法律条文：

第三十二条 财政部门对各单位的下列情况实施监督：

（一）是否依法设置会计账簿；

（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；

（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；

（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格。

在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。……