戴鸿丽 王笑然

普惠金融视角下小额贷款公司生态环境优化的建议
——以辽宁省为例

戴鸿丽 王笑然

小额贷款公司是普惠金融体系的重要组成部分，调查结果表明，地方政府的已有支持虽然使其生态环境有所改善，但税费待遇不公平、同质竞争激烈、不能直接接入人民银行征信体系等问题仍未解决。借鉴江苏、浙江、广东等省小额贷款公司的管理经验，提出优化小额贷款公司生态环境的建议。

小额贷款公司 普惠金融 金融创新

小额贷款公司服务于小微企业与“三农”融资需求，因此，是立足机会平等与商业可持续性原则下的普惠金融的代表性机构。辽宁省小额贷款公司自2008年试点以来，经营至今已有8年历史。小额贷款公司的数量由2008年最初的4家，发展到2015 年9月30日的604家，从业人数为5672人，实收资本384.52亿元，贷款余额336.71亿元。小额贷款公司为辽宁地区集中社会闲散资金，破解小微企业融资难题及服务“三农”起到了不可或缺的作用。从统计数据来看，由于2015年经济增速放缓，小微企业经营面临现实困难，小额贷款公司的数量增长势头也在放缓。实体经济与资金要素的相互依存关系使两者一荣俱荣，一损俱损。在此背景下，如何扶助小额贷款公司合理防范风险、加强业务创新、提高服务品质，就成为地方政府与业界共同关注的课题。

一、小额贷款公司生态环境的调查

为了全面了解小额贷款公司生态环境的最新动态，课题组的调研分两部分进行，一部分通过文案调研，了解辽宁省小额贷款公司服务及监管体系的制度变迁；……