李长波，戴继锋，王 宇，汤文倩

(中国城市规划设计研究院，北京100037)

城市停车产业化政策的核心问题及对策

李长波，戴继锋，王 宇，汤文倩

(中国城市规划设计研究院，北京100037)

明确各类停车设施的经济属性，是解决目前停车规划实施难的战略性政策研究。针对传统停车规划中停车经济属性不明晰的问题，基于经济学的角度分别研究了建筑物配建停车场、城市公共停车场和路内停车位的经济属性。提出配建停车和路内停车设施具有公共产品和准公共产品属性，而城市公共停车设施偏向私人产品范畴，具有商品的属性。因此应确立以市场化、企业为主的原则推进城市公共停车场的发展。在此基础上，针对城市公共停车设施的产业化发展提出政策建议，提出从政府主导的发展模式转向市场为主体的产业化发展路径，强调停车的土地出让政策、收费政策以及后续的建设政策都应围绕其经济属性制定。

交通规划；停车政策；停车规划；经济属性；公共停车设施

当前国家高度重视城市停车设施的建设，频频推出相关支持政策和指导意见，近一年相关部门颁布了多个涉及融资、收费、管理等方面的文件。在此背景下，中国多个城市启动停车规划编制工作，借助国家扶持政策加快停车设施的发展。但从众多城市停车场建设的实际推进来看，仍然普遍存在实施难、落实难的情况，各城市主要关注近期一两年易于实施的停车场建设项目，而对于后续的规划项目仍是难以执行。……