陈明海

国有企业深化改革背景中资产评估的蜕变

陈明海

十八届三中全会作出全面深化改革的决定，带来了经济、社会各个层面的深刻变革。国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。在全面深化改革进程中，需要进一步发展国有企业。为了加强国有企业管理，促进国有企业发展，充分发挥国有企业作用，中共中央、国务院于2015年发布《关于深化国有企业改革的指导意见》，对深化国有企业改革作出全面部署，新一轮国有企业改革全面启动。资产评估作为服务经济社会发展的重要专业力量，20多年来在服务国有企业改制、上市、并购和日常经营方面作出了重大贡献。全面深化改革背景中，国有企业的组织运营形式将发生重大变化，对资产评估的需求也将随之有所调整。评估行业需要积极应对，及时提升，跟进服务。

一、现行评估制度适应以“管企业”为主的国有资产管理模式

资产评估是一项对特定资产在特定时点、特定目的下的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程，其目的在于通过评定估算资产的现时价值，服务资产产权的变动与交易，促成资产或产权的合理流动，维护资产交易各方的合法权益。

（一）资产评估基本规定简析

根据现行法规，资产评估是一种前置评估，即在资产交易前完成，为交易价格提供参考依据。

1.产权变动等行为需要评估