杨 芳



加快推进环洞庭湖区新型城镇化进程的探索

杨 芳

（湖南女子学院，长沙 410004）

环洞庭湖区城镇化水平有所提高，但仍然处于快速发展阶段的前期，存在涉及民生、环境、就业以及体制机制等诸多方面的问题。“十三五”时期，环洞庭湖区资源、政策优势叠加，科学构建新型城镇化发展规划、加强新型城镇化发展的产业支撑、推进城镇化与生态文明融合发展、推动城镇基础设施建设和公共服务供给向农村延伸、创新新型城镇化发展的融资机制和管理机制、推进区域城乡统筹发展战略新格局等策略可以加快推进环洞庭湖区新型城镇化。

环洞庭湖区；新型城镇化；城乡统筹；可持续发展

环洞庭湖区是湖南省重要的农产品基地，新型城镇化是环洞庭湖区现代化发展的重要趋势之一，对改善环洞庭湖区民生福祉，促进经济健康发展有战略意义。对环洞庭湖区新型城镇化进程及推动策略的探讨，可以为科学推进环洞庭湖区新型城镇化进程提供依据。

一、环洞庭湖区新型城镇化发展状况与特征

环洞庭湖区是个传统农业区，随着《洞庭湖生态经济区规划》与《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2014-2020年）》的颁布，环洞庭湖区城镇化的水平、速度、空间布局和城镇体系均进入崭新的发展阶段。

（一）环洞庭湖区新型城镇化发展水平

“十五”期间，环洞庭湖区城镇化年均增长3.97%，“十一五”期间，环洞庭湖区城镇化年均增长2.37%，2011-2014年间，环洞庭湖区城镇化年均增长率为2.03%，2014年，环洞庭湖区城镇人口占比为47.83%，相比2000年提高19.04个百分点。……