●王 萍

关于地方财政支持“三农”发展的探讨

●王 萍

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜时期，也是实现农业现代化的攻坚期，必须贯彻落实创新、协调、绿色、开放和共享的发展理念，加快转变农业发展方式，大力推进现代农业建设。地方各级财政坚持把农业农村作为财政支出的优先保障领域，持续增加对农业农村的投入，建立财政支农资金投入稳定增长机制。同时，进一步创新财政支农体制机制，“三农”的政策保障由“就农言农”向“城乡统筹”转变。但是，财政支农项目及资金使用管理中还存在一些诸如项目多头管理、绩效目标不清晰、资金使用管理不完全透明等突出问题。本文系统梳理了财政支农面临的新形势、存在的问题，在此基础上，提出完善相关政策制度、推动体制机制创新、健全财政支农资金管理的长效机制等政策建议。

财政政策 现代农业 资金管理

“十三五”时期，是我国全面建成小康社会的决胜时期，也是实现农业现代化的关键时期，更是农业农村发展的又一个黄金期。地方各级财政部门坚持把农业农村作为各级财政支出的优先保障领域，按照“盘活存量、优化增量、统筹整合、突出重点、提高效益”的指导思想，进一步优化农业项目预算收支计划，建立财政支农资金投入稳定增长机制，创新政策手段，加强监督管理，推动财政支农管理工作取得新突破。

一、新形势下财政支农政策面临的新要求

（一）落实五大发展理念