信阳市平桥区农民负担监督管理委员会办公室　方丽

信阳平桥区新型农村经营主体发展浅析

信阳市平桥区农民负担监督管理委员会办公室方丽

一、新型农业经营主体发展现状

（一）龙头企业

全区共有龙头企业38家，其中国家级1家，省级6家，市级31家。

（二）农民合作社

全区共有农民合作社642家，成员41 080人（户），其中种植类327家、畜牧类118家、林业46家、渔业34家、服务业86家（农机服务类61家）、其他31家。流转土地面积1 743.27hm☒，多以租赁为主。

（三）专业大户、家庭农场

据不完全统计，全区种植面积6.67hm☒以上的有700多户，33.33hm☒以上的有200多户，66.67hm☒以上的有20多户，万头猪场8个，5 000头以上的猪场26个，万只鸡场16个，特种养殖场4个。

家庭农场209个，注册资金5 153万元，劳动力731人，耕地面积2 786.67hm☒。

二、发展制约因素

（一）新型农业经营主体自身的因素

新型农业经营主体自身存在着运行机制不健全，层次偏低，规模化、集约化和产业化程度不高等问题。表现在以下几个方面：

1.规模小、效益低。平桥区家庭承包经营面积，户均不足0.67hm☒，人均不到0.13hm☒，家庭农场平均在13.33hm☒左右，80%的合作社成员不到20人，龙头企业平均年销售收入不足5 000万元。经济效益不高，可持续发展能力不强，难以适应现代农业发展的要求。

2.运行不规范。大部分合作社内部管理制度不健全，民主管理机制不完善，经营管理随意性大。相当比例的龙头企业尚未建立现代企业制度，与农户的利益联结不紧密。

3.人才匮乏。由于农村的工作条件较为艰苦，待遇较低，很难留住高素质人才。尤其是农民合作社，95%以上是农民成员，文化水平经营管理能力普通较低，懂技术、会管理的复合型人才十分缺乏，制约着合作社的创新和发展。……