王亦高

谈谈对新闻法问题的基本认识

王亦高

以法律法规这种稳定、长效的约束机制来调整人民在信息传播活动中的各种关系，保证新闻工作能够有正常开展或运转的职业活动空间，这就是新闻立法的核心要义。特别要注意对三个误区的澄清：第一个误区是将法和法治完全等同起来；第二个误区是认为法就是用来镇压坏人的；第三个误区是认为法是完美解决之道。

新闻法；新闻伦理；新闻工作

[作 者]王亦高，中国人民大学新闻学院讲师，中国人民大学新闻与社会发展研究中心研究员。

哈贝马斯说过：“法治国家的法律概念有两个组成因素，即保障平等的普遍性和保障正确或正义的真实性。”①哈贝马斯：《公共领域的结构转型》，曹卫东等译，学林出版社，1999年，257页。这是什么意思呢？依笔者所见，保障平等的普遍性，就是说，在法律面前人人平等；而保障正确或正义的真实性，则是说，只有法律确认了的权利，才能切切实实地成为权利。如果没有法律的切实保障，无论多么美妙的理论和设想，在很大程度上都不过是一纸空文。因而，即便退一万步，先姑且不论新闻法究竟有没有出台，对新闻法的各式讨论也一定是不可或缺的。没有对于相关法律的讨论，也就无从谈什么权利的有无。

关于新闻法，新中国的新闻学术史上有没有讨论呢？不仅有，而且不算少。1980年，张宗厚于《新闻学会通讯》第9期发表文章说：“我们建国30年来，还没有形成一套完整的新闻法制，还没有制定出一部合乎我国情况的新闻出版法。……