●卢晓莉

“全面二孩”政策下成都市构建家庭支持体系的思考※

●卢晓莉

随着全面二孩政策的实施和家庭结构的转变，家庭福利政策体系的不完备与家庭日益增多的社会需求之间的矛盾越来越突出。文章论述了家庭支持体系的理论背景及国内外的探索实践，在此基础上，提出构建与完善成都市家庭公共服务制度的政策建议。

全面二孩政策；成都市；家庭支持体系

2016年1月，四川省第十二届人大常委会第二十一次会议审议通过《四川人口与计划生育条例》(修正案)，这标志着全面两孩政策在全省落地。据统计数据显示，自全面二孩政策推行以来，截至2016年4月底，成都市共办理二孩登记22230例，平均每天登记200例左右，全市有47.42%的适龄人口有生育二孩意愿。[1]这一数据显示了成都市适龄人口的生育意愿较高。随着政策的推行，成都市二孩家庭占所有家庭的比例将逐渐增大，许多家庭将面临两个孩子所带来的抚养、照料、教育、亲子关系等问题。而目前，随着我国经济社会的发展，抚养孩子的直接成本和间接成本大大增加，仅靠家庭自身的力量已难以完成自身的责任与义务，急切需要政府、社会的帮助与支持。因此，成都市应出台支持家庭发展的相关政策，创新家庭支持网络与体系，为每个家庭排忧解难，使得“全面放开二孩”政策的实施，能真正促进人口长期均衡发展，提升家庭的生存发展能力与幸福感，为经济社会发展提供更加和谐的环境。……