●程 勇 朱兴宏

农村公共物品多元协作供给的困境与突破

●程 勇 朱兴宏

资源稀缺理论、公共选择学派和多中心理论为农村公共物品多元协作供给提供了理论基础，但在肯定其优点的同时，也不能忽视农村公共物品多元协作供给的制度困境，否则必将陷入治理失灵的陷阱。农村公共物品多元协作供给困境突破的关键在于培育多元协作的战略文化、健全协调机制、加强责任监督和加强社会资本建设四个方面。

农村公共物品；多元协作；困境；突破

农村公共物品是农村发展的基础和保障，直接关系到农村经济社会发展状况和农村的生活质量。但是目前我国农村公共物品却存在着供给不足与过剩并存、政府错位与越位、供给效率低下等诸多问题，不能有效回应农民的生产和生活需求。因而，如何优化政府职能，发挥市场作用，增加农村公共物品有效供给成为学术界和实践界关注的焦点。许多学者将目光聚焦到多元协作供给理论，但是学者多关注于多元协作供给的框架构建，缺乏深入详细的整体性分析。

一、农村公共物品多元协作供给的理论基础

资源稀缺理论认为任何一个组织所拥有的资源都是有限的，组织为了生存和发展，就必须要从自身以外的地方获取所需资源。这种组织间的依赖关系推动促进组织间相互支持、资源共享和彼此借力。因此，正是这种资源的稀缺性和组织依赖性从根本上促进了农村公共物品多元协作供给的实现，使农村公共物品供给从单一的政府供给向多元协作供给发展，从而最大程度的整合社会资源，达到帕累托最优，弥补政府单一供给主体的不足。……