●李 达 王俊程

民族地区农村社区建设的现实困境与理性选择※
——以云南省为例

●李 达 王俊程

民族地区的农村社区建设，已成为新时期民族地区社会经济、政治、文化发展的中心任务之一。然而，在当前全面建设社区的热潮中，民族地区的农村社区建设却日益成为边缘化的区域。总体来看，民族地区的农村社区建设面临着一些相关困境。通过对民族地区的农村社区进行实证分析，本文认为，构建“四位一体”的农村社区运行机制、重构农村社区经费投入机制、加强公共服务和基础设施建设、培育多层次的高素质人才队伍、加快人才的培训体系和考核制度建设是加快民族地区农村社区建设的最终出路。

民族地区；农村社区；困境；选择

随着国家推进城乡一体化进程的不断加快，农村社区日益成为国家治理的重要载体，在国家治理体系上也占据着越来越重要的位置。近年来，国家对农村社区治理的问题逐渐提升到了一个全新的平台，学界关于农村社区的研究也形成了较多成果，但是对于一些核心问题（当前农村社区建设的主体责任是谁？怎样进行建设？从哪一方面开展更有效？）仍未得到彻底解决，可以说，农村社区建设的现实操作性有待提升[1]。总体而言，在研究区域的选择上，学界对于宏观层面上的农村社区建设或经济发达地区的农村社区建设研究较多，而把民族地区的农村社区建设单独剥离出来的研究还较为鲜见。……