李世坤

义县重视发挥农村党支部书记“领头羊”作用，从提高“双带”能力入手，积极推行“政策促动、培训推动、平台拉动、典型带动”四项举措，引导、帮扶村党支部书记带头自主创业、带领群众致富，激活了村级党组织的内在动力。

一是“政策促动”，增强村党支部书记的责任感和紧迫感。县委和各乡镇党委要求农村党支部书记要切实肩负起带领群众致富的责任，按照“一乡一业，一村一品”的要求迅速找准定位，加速发展本村经济。实行目标责任管理，年初乡镇与村党支部书记签订责任状，把农村产业结构调整和项目建设等工作细化量化，突出实绩，实行千分考核，严格落实“基本报酬+绩效奖励”的“五项工资”制度，对连续两年考核末位的村党支部书记实行淘汰制，有效激发了村党支部书记的工作热情。

二是“培训推动”，提升村党支部书记创业带富能力。一是县、乡党校培训。采取领导讲课、典型介绍、现场观摩等方式，分层分批、有针对性地对239个村党支部书记开展集中培训，重点培训市场经济、农业技术等方面的知识，着力提高他们的“双带”能力；二是实地参观交流。每年组织两次村党支部书记对各村农业生产和畜牧养殖、新农村建设和设施农业、果树栽培和温室大棚等方面的现场观摩、经验交流，相互学习、相互促进；三是外出考察取经。每年选拔一批业绩优秀的村党支部书记赴山东寿光等特色农业地区学习，充分学习外地新农村建设、高效农业和农业产业化发展的先进理念和思路。

三是“平台拉动”，为村党支部书记干事创业搭桥铺路。县委积极搭建三个平台，助推村党支部书记创业富民。一是县领导包保平台。全县27名县级领导每人帮扶一个重点村，帮助村党支部书记谋划发展思路，解决资金、场地、技术和人员等难题。二是村党支部书记创业平台。县委与县农村信用联社、县邮储银行、县农行等沟通引进低息贷款建立村党支部书记创业专项基金，鼓励、扶持村党支部书记引进新项目、扩大生产规模，通过自身先富引领和带动群众。城关乡前窑村党支部书记吴世海贷款24万元带领农民合作兴建种植小区，2015年发展蔬菜大棚30栋，年增加收入100万元以上。三是带领群众致富平台。县委鼓励村党支部书记整合村里资金、技术、信息和劳动力等资源，在群众自愿的基础上大力发展集体经济。前杨乡马家屯村党支部书记杨树民带领全村200户村民发展养鸡业，建立占地100亩的养鸡小区两个，为村民增加收入100余万元。

四是“典型带动”，激发村党支部书记引领民富新动力。注重把在新农村建设、产业结构调整、项目建设等方面作用发挥比较突出、业绩比较明显的村党支部书记作为典型，树为标杆，通过各种媒体深入宣传，扩大典型的影响力、带动力和感召力。七里河镇七里河村党支部书记毕存仁带领村民成立了花卉大棚协会，筹集资金238万元，流转土地103亩，建设8栋扶郎花种植高效大棚，栽种扶郎花12万株，纯收益30多万元，人均增收1200元。在典型的影响和带动下，全县还涌现出了有“全国绿色小康村”之称的九道岭镇复兴堡村党支部书记杨殿庄等一大批先进典型。

（作者单位：义县县委组织部）