实处。第一，致力于理顺政府与市场的关系。做到政府与企业利益共享和风险分担，通过加快推进政府职能转型，改变政府以往集运动员与裁判员于一身的角色错位，才有可能吸引社会资本的参与。第二，加快推进资源品价格改革。与此同时，还需配合以完善税制、统一监管、打破准入等配套措施，通过政策组合拳推动公共产品价格市场化。第三，推动国有企业改革。如果国有企业与民营企业地位不对等，民间资本热情较低不难理解。第四，金融改革协调推进。加大金融市场改革，发展债券市场为投资者提供更长期金融工具，大力发展资产证券化都有助于解决PPP项目期限错配的问题。总之，若想让民间资本重燃热情，还需在政府职能转变、价格改革、国企改革与金融改革等方面作出制度安排和支持，毕竟只有协调推进改革才能实现提高民间资本投资的初衷。■

要闻

2016年城市政府能力蓝皮书发布

中山大学中国公共管理研究中心、城市与地方治理研究中心、社会科学文献出版社共同发布《城市政府能力蓝皮书（2016）》。蓝皮书称，对城市政府能力的排名分析。东部城市排名靠前，经济发达城市排名靠前。城市政府能力的客观评价与主观评价依然存在偏差。市民需求导向的城市政府能力依然薄弱。研究发现，华东地区城市政府需求识别能力保持较高水平；但整体来看，城市政府的需求识别还存在透明度低，渠道不便利，回应性不足的问题。……