●湖南省南县财政监督检查局

基层财政监管涉农资金存在的问题及对策

●湖南省南县财政监督检查局

从2012年起，中央、省、市各级财政拨付给南县的各类涉农资金大幅增加，这些涉农资金的投入虽然极大地改善了农村基础设施条件，保证了农村社会的持续稳定，但随着投入越快越多，该县基层财政对涉农资金监督管理的问题也逐渐显现出来：基层财政监管力量薄弱，业务素质不强，监管意识差；涉农资金种类多，覆盖面广，难以实施全方位监督；部门权责分离，信息不通，监管不到位。对此，本文也提出了一些建议与对策，例如相关部门可以加强基层财政监督队伍的建设，同时整合涉农资金，建立基层财政涉农资金监管系统，创新监管手段。

涉农资金 监督管理 对策建议

自2004年以来，随着农业税的免除，“三农”问题受到各级政府前所未有的重视。中央“一号文件”及地方配套政策的出台及实施，使农村面貌焕然一新，农业生产得到长足发展，农民迅速摆脱贫困开始走上通往富裕的康庄大道。

地处洞庭湖腹地的湖南省南县是一个有着近60万农业人口的产粮大县。中央、省、市各级财政拨付该县的各类涉农资金从2012年的近5亿元起，几乎每年呈几何系数增长。2014年该县财政决算表明：财政总支出27亿元，保障民生支出达到76%，其中涉农资金就达到了15.2亿元，涉农资金种类达130多种。这些涉农资金的投入，虽然极大地改善了农村基础设施条件，保证了农村社会的持续稳定，一定程度地促进了农村农业的发展和农民的增收，但随着涉农资金投入越来越具体化、扩大化，特别是“十八届”五中全会明确提出中央对农村的投入不是缓减，而是投入更快更多。……