◎ 佟家栋



中国自由贸易试验区启动试验以来的思考

◎ 佟家栋

摘要：中国自由贸易试验区是中国深化改革扩大对外开放、迎接更加高水平的国际开放要求的战略性举措。本文对中国自由贸易试验区建立的背景、启动以来取得的成绩以及遇到的问题进行分析，并提出了中国自由贸易试验区调整的相关建议。

关键词：自由贸易试验区 自贸区 改革

2013年9月29日，中国第一家自由贸易试验区在上海浦东挂牌。2014年12月12日，中央政府又批准了广东、天津和福建设立自由贸易试验区，上海也相应扩大了自由贸易试验区的面积。第二批的三家也在2015年4月21日同时挂牌，以表达中国政府坚持深化改革和坚定不移对外开放的决心。在第一批实施近两年、第二批也运行了将近6个月以后，尽管中国自由贸易试验区取得了一定的成绩，甚至产生了示范效应，但也存在许多需要解决的问题，需要我们冷静思考。

一、自由贸易试验区为什么叫试验，为谁试验

长达37年的改革和开放，带来了中国高速（平均）的经济增长。中国成为世界第二大经济体，取得了对外贸易总额全球第一、出口全球第一的骄人成就。然而也应该看到，中国经济改革所带来的多方面的“红利”在递减，并且由于市场经济改革不够到位，还显示出某种经济扭曲的情况，如国有经济的过度垄断，政府干预累积下来的过剩生产能力，传统经济由于要素优势递减导致的竞争力下降，而我们新的国际竞争优势未能接续到来。……