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关于西藏自治区山南地区乃东县蔬菜产业情况的调查和思考

2016-03-27王俊良徐长城常瑛武汉市蔬菜科学研究所430345西藏山南地区乃东县农牧局

长江蔬菜 2016年4期
关键词:蔬菜产业建议

王俊良,徐长城,常瑛(.武汉市蔬菜科学研究所,430345;.西藏山南地区乃东县农牧局)



关于西藏自治区山南地区乃东县蔬菜产业情况的调查和思考

王俊良1,徐长城1,常瑛2
(1.武汉市蔬菜科学研究所,430345;2.西藏山南地区乃东县农牧局)

摘要:以乃东县为例,从泽当镇、昌珠镇、结巴乡的生产情况进行分析,简要叙述西藏自治区山南地区的蔬菜产业发展情况,提出一系列建议与意见,为发展蔬菜产业提供思路。

关键词:乃东县;蔬菜产业;建议

王俊良(1982-),男,硕士,主要从事甜玉米育种研究,武汉市第三批短期援藏人员,电话:13628686053

乃东县位于东经90°14′~94°22′、北纬27°08′~29°47′,隶属于西藏自治区山南地区,位于西藏自治区中南部、冈底斯山南部、雅鲁藏布江中游,总面积2 184.98 km2,总人口59 615人(2014年),为西藏自治区农牧业开发较早的地区,是湖北武汉市对口援助县,素有西藏粮仓之美称。

据调查,乃东县的蔬菜供给率仅为60%,而且大部分蔬菜为内地菜农种植,为切实做好乃东县的蔬菜产业建设工作,武汉援藏第3批短期援藏技术人员对乃东县的蔬菜生产及销售市场进行了调查,情况如下。

1 乃东县蔬菜生产情况

1.1泽当镇蔬菜生产情况

泽当镇乃东居委会温室262栋,蔬菜种类为辣椒、豇豆、白菜、黄瓜等,每栋温室占地450 m2,产量2 500~3 000 kg。

1.2昌珠镇蔬菜生产情况

①玉萨居委会温室60栋,蔬菜种类未定,每栋温室占地400 m2,目前正在建设中。

②克松居委会温室80栋,蔬菜种类为辣椒、白菜、黄瓜、萝卜等,每栋温室占地400 m2,产量2 500~3 000 kg。

③洞嘎居委会温室50栋,蔬菜为青椒、番茄等8种,每栋温室占地450 m2,产量达2 000 kg。

④卡多居委会温室30栋,蔬菜为青椒、番茄等8种,每栋温室占地450 m2,产量达2 000 kg。

⑤郭沙居委会温室50栋,蔬菜为青椒、豇豆等8种,每栋温室占地450 m2,产量达2 000 kg。

⑥昌珠居委会温室26栋,蔬菜为西瓜、番茄等15种,每栋温室占地450 m2,产量达2 000 kg。

1.3结巴乡蔬菜生产情况

①多若村温室63栋,蔬菜种类为草莓,每栋温室占地400 m2,产量7 000 kg;

②结巴村温室14栋,蔬菜种类未定,每栋温室占地400 m2,目前正在建设当中。

③滴新村温室47栋,蔬菜种类为草莓等,每栋温室占地450 m2,产量2 500~3 000 kg。

以上温室共计682栋,每栋产量2 000~2 500 kg。

2 泽当镇蔬菜销售市场情况调查

泽当镇是乃东县政府所在地,据统计,泽当镇蔬菜种植共有5类,分别是根菜类、茎菜类、叶莱类、花菜类、果菜类,主要包括芹菜、藕、芥蓝、韭菜、莴苣、茼蒿、芫荽、菌类、豆类、瓜类、茄果类、萝卜、白菜、山药、葱、蒜等78种。目前,冬瓜批发价为0.40元/kg,零售价为0.75元/kg,涨幅87.5%;花菜批发价为1.00元/kg,零售价为1.50元/kg,涨幅50%;韭菜批发价为2.00元/kg,零售价为3.00元/kg,涨幅50%;马铃薯批发价为0.60元/kg,零售价为0.90元/kg,涨幅50%;番茄批发价为1.10元/kg,零售价为1.50元/kg,涨幅36%。

泽当市场内蔬菜主要来源具有季节性,秋季、夏季时期90%的蔬菜为山南本地生产供应,10%的蔬菜来源于拉萨;春季、冬季时期40%的蔬菜来源于拉萨,60%的蔬菜来源于本地。蔬菜市场日平均销售量达到40余t,日销售额达26余万元,淡旺季销售量上浮不大。

泽当蔬菜销量主要存在冬季高档菜供应不足。

3 平抑泽当城区蔬菜价格的设想

3.1建立直销店或平价蔬菜店

建立惠民蔬菜直销店或平价蔬菜店进行蔬菜直销经营,打破传统的产销模式,实现蔬菜从基地到直销店,再到消费者的直线途径,减去中间环节,达到降低菜价的目的。但蔬菜流通前应在蔬菜基地进行清洗、整理、分类、加工、包装等一系列工序。

3.2建立蔬菜配送中心

在蔬菜合作社或者大型基地建立配送中心,配送中心根据与蔬菜直销店、学校、机关食堂等签订的合同及时、准确地配送蔬菜。同时加大农超对接,建立稳定的产销关系。

3.3建立大型仓储基地

扶持蔬菜合作社建立冷库,积极储备白菜、萝卜、圆葱、马铃薯等耐贮且常用蔬菜,在春节、藏历年期间投放到市场。

3.4开通惠民蔬菜直销车“绿色通道”

早晚进入小区、市场销售蔬菜,这样可减少摊位费同时使蔬菜供应更加便捷、透明,有效降低蔬菜的早间成本,抑制蔬菜价格上涨。

3.5政府补贴措施是蔬菜直销的有效保障

在直销店对蔬菜进行限制性定价,对于价格过低的蔬菜通过财政补贴来实现利润销售,对区外的蔬菜提供运输及其他方面的支持。

4 蔬菜便民网点销售服务布局、选点思路

泽当镇蔬菜销售网点拟设在人员比较密集的公布路、萨热路、万人小区、苹果园小区,并初步确定由乃东县雅拉香布蔬菜合作社统一经营管理。该合作社于2006年成立,现有温室159栋,蔬菜瓜果70余种,每栋年产量达到2 500~3 000 kg,全年市场销售额达到159万元,其中淡季市场销售额为49.5万元,旺季市场销售额为109.5万元。

蔬菜配送点由乃东县雅拉香布蔬菜协会按照政府相关要求统一布点、统一标质、统一装修;按照市场经济规律自主经营、自负盈亏;由工商、质检、物价等现有的相关部门统一管理。

5 乃东县蔬菜产业的发展与思考

5.1种植结构有待优化

乃东县地处山南地区中心地带,属于典型的河谷型半农半牧区,是全区商品性种植业发展的重点地区,也是西藏今后畜牧业发展的重点地区,但目前乃东县种植业存在粮食作物、饲草料与蔬菜种植面积比例不当等问题,种植结构有一定优化空间。

5.2农业经营单位规模较小,经营主体分散

目前县内各种农牧民合作组织约有14个,但是真正能够发挥明显功效的合作组织并不多,且生产经营主要以农户家庭为经营单位的生产方式,经营规模小,劳动生产率不高,组织化程度低,市场信息缺乏,难以适应当前市场经济的发展要求。

5.3农牧业产业化经营发展有待进一步提高

农畜产品产业化、商品化程度较低突出地表现为龙头企业数量少、规模小、科技含量低、辐射带动能力不强,缺乏具有较强市场竞争能力的大型龙头企业和知名产品品牌,农业产品加工能力弱,产业化经营的组织链接、运行机制亟待改善。由于现有农畜产品加工企业带动力不强,全县农畜产品主要以原材料形式出售,难以实现增值。同时由于农畜产品市场发展滞后,市场机制不健全、服务体系建设跟不上,销售渠道单一,与市场的连接十分有限,当市场风险增大时,农民的利益往往缺乏保障。

5.4部分农民“小富即安”思想较为突出,市场观念落后、文化程度低,接受新产品、新技术的能力不强

蔬菜等经济作物方面科学技术普及不够,科技贡献率低等。而农牧部门缺乏这些方面的技术人才,对农民的科技培训难以适应新形势的发展。

6 乃东县蔬菜产业发展的建议

6.1优化种植结构,因地制宜调整产业比例

目前全区年均大蒜需求量为1 000 t,全区大蒜实现规模化种植的仅有乃东县,且当前大蒜深加工主要为化工、医药等行业,存在着投资大、技术含量高、对环境具有一定影响等因素,在未形成完善的产业链前,建议种植面积控制在100 hm2左右;红皮马铃薯(特色农产品)需求量约为3 000 t,如考虑深加工和区外市场,年需求量可达10 000 t以上,建议种植面积控制在200 hm2左右。建议乃东县种植业比例调整为58∶23∶19,即粮食作物2 401.20 hm2(其中小麦960.48 hm2,青稞1 440.72 hm2);经济作物960.48 hm2(其中油菜493.58 hm2、大蒜100.05 hm2、红皮马铃薯200.10 hm2、蔬菜166.75 hm2);饲草料作物800.40 hm2(其中紫花苜蓿366.85 hm2、青饲玉米333.50 hm2、剑舌豌豆100.05 hm2)。

6.2加强蔬菜龙头企业建设

根据乃东县产业结构调整方案,为引导和带领全县农民扩大生产规模,拟通过采用“公司+基地+农户”、“企业+中介组织+农户”、“市场+农户”等模式,实现生产、加工、销售一体化经营,提高农产品附加值,使乃东县农业的经济效益和市场化程度不断提高。重点建设以下项目:一是采取招商引资方式,建设红皮马铃薯加工厂一座,预计总投资600万元,年生产能力5 500 t,销售收入3 000万元;投资700万元新建藏蒜加工厂一座,年生产能力1 000 t,年产值600万元,并制定实施龙头企业发展规划,培育、发展和壮大一大批能够带动农牧业产业升级、结构优化的龙头企业,促进农村产业结构的优化升级。二是全力以赴争取项目资金,引导鼓励企业为农户提供技术服务、农资供应,逐步转变其现有的中介角色,采取招商引资、合资、独资等方式,积极组建藏蒜深加工厂(高原风情泡蒜)、红皮马铃薯深加工厂(薯片加工)等农畜产品生产企业,并组织龙头企业与农民签订具有法律效力的产销合同,促进基地建设健康发展。三是采取政策引导、典型示范、政策扶持等措施,建设农畜产品交易市场,培育壮大经纪人队伍、建立具有法人性质的中介组织,活跃农产品流通,促进产销衔接。

6.3抓好示范基地建设

一是健全土地承包经营权流转市场,加快专业村、专业组和种养大户建设步伐,把种养大户发展成为家庭农场,带动主导产业规模化大发展。二是建设马铃薯、青稞等一批优质、高产、高效、特色的标准化示范基地,做到科技示范、典型引路。三是抓好良种繁育基地建设,加大品种改良力度,加大饲用玉米、红皮马铃薯等作物的品种选育、推广力度,大力发展优质、无公害、绿色农产品。

6.4完善科技推广体系

一是采取措施充实稳定基层科技队伍,激励科技人员投身于农牧业产业发展。二是加强对农牧民的科学种养技术培训,普及应用优良品种及与之配套的科学化、规范化的繁育、栽培、管理、加工技术,促进品种结构与质量结构的调整和优化。三是配套和落实农机具购置补贴政策,引进推广先进的农机具配套器械,提高农牧业机械化水平,加速现代农牧业发展步伐,促进产业结构调整。

6.5加强农牧业社会化服务体系建设

一是加强农村信息体系建设,切实发挥农村电子信息网络工程作用,把触角伸向乡、村和大户,重点开展农畜产品供求信息方面的服务。二是建立农畜产品质量监测体系,完善农畜产品、农牧业生产资料和农牧业生态环境质量安全的检测手段,提高检测能力,积极推广、普及无公害农畜产品操作规程,大力发展优质、无公害、绿色农畜产品。三是抓好基层防疫体系建设,运用现代生物技术和常规技术,着重解决蔬菜产业病虫害防治问题。

6.6加大资金投入力度

一是积极争取国家政策性投入,捆绑使用各类专项资金,集中投入支持农牧业主导产业的发展。二是加大招商引资力度,通过制定优惠政策,宣传本地的农业资源和劳动力资源优势,吸引外资来乃东县发展。三是以政府投资为引导,进一步制定和完善涉及土地流转、规模经营、设施农业、奶牛养殖、牲畜育肥、品种改良、劳务输出等多元的农牧业投入政策,将政府有限的投入作为调控手段大力推动农村产业结构调整。

6.7加强组织领导

一是按照“一个产业、一套班子、一套措施”的要求,建立完善产业发展的长效机制,实行县级领导包抓重点产业项目的工作责任制,负责组织制定发展规划、年度实施方案,确保产业顺利发展。各乡镇也要从本地实际出发,加强领导,制定和落实具体的政策措施,通过政策引导、信息服务、典型示范、投入导向等措施,推动农村产业结构调整。各有关部门要切实履行职能,相互配合,协调一致,抓好农村产业结构调整工作。二是完善农村产业结构调整目标年度考核体系,加强对各乡镇党委政府、各责任部门尤其是一把手的考核,把农村产业结构取得成效的大小,作为衡量各级领导班子、领导干部工作业绩的重要内容。三是大力宣传县有关农村产业结构调整政策,进一步调动各方面积极因素,尤其是各级领导干部更要身体力行,带头贯彻执行,熟练掌握农村产业结构调整政策及有关农牧业产业化知识,提高发展现代农牧业的领导水平,切实把各项工作抓紧、抓实、抓成效,全面推进农业产业结构调整步伐。

收稿日期:2015-11-13

DOI:10.3865/j.issn.1001-3547.2016.04.035

中图分类号:F327

文献标识码:A

文章编号:1001-3547(2016)04-0089-03

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