赖晓军

江西省兴国县是国家扶贫开发工作重点县，贫困面较大，贫困程度较深。截至2014年底，全县仍有重点扶贫村165个，占全县行政村总数的54.27%；有贫困人口10. 83万人，贫困发生率达11.6%。

近几年，兴国县认真贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要讲话精神，助推贫困人口同步奔小康，推动输血式扶贫向造血式扶贫转变，努力提高贫困群众产业扶贫的参与度和受益度，着力打造产业扶贫“兴国样本”，确保如期实现“脱贫摘帽”目标。

突出一个“精准”

兴国县把精准识别、精准规划作为精准扶贫的首要基础工作来抓。在按省市统一的识别标准和操作流程进行摸底之后，探索推行了“农户申请-村民小组评议-组级公示-村民代表大会审核-村委会公示-乡镇人民政府复核-村委会公告”精准识别“七步法”，识别出贫困户29338户、贫困人口108334名。

精准把脉，因户施策做加法。为摸清贫困户致贫原因、理清帮扶思路，兴国县创造性提出“望闻问切”的把脉方法，设计了《兴国县精准扶贫对象调查摸底统计表》，将贫困户致贫原因细化为因病、因残、因灾等23类47项；把贫困对象帮扶意愿细化为产业、搬迁、教育、就业、保障、金融扶贫6大类42项，一户一户把脉，一户一户梳理，共梳理、归纳出465种帮扶对策。

精准分类，分类帮扶做减法。做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套扶贫措施。对有劳力但缺门路、技术、资金的，采取产业扶贫的方式帮扶；对部分有劳动能力的，通过产业扶贫和社会救助相结合的方式帮扶。……