邹敏

2014年10月，国家能源局、国务院扶贫办联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知》，计划用6年时间在全国范围内组织实施光伏扶贫工程，这引起了浸淫新能源行业多年的全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元的关注。

作为国内三大饲料生产企业之一，通威集团早期以农业起家，后转型为农业、新能源双主业发展。而在各种新能源中，刘汉元最看好光伏发电。他介绍，风能受环境影响大，生物质能资源有限，而我国光伏资源潜力巨大，可以在未来的能源结构中堪当重任。因此他在此次两会中提出，应在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，探索产业与项目有效结合的扶贫新路。

《中国扶贫》：您认为光伏扶贫在脱贫攻坚战中能起到怎样的作用？

刘汉元：目前，我国的贫困人口大部分为农村无劳动力的贫困户，也有部分因为传统经济下滑、行业萎缩形成的贫困人口，他们共同的特点是无劳动力、无技术、无增加收入途径。我认为，解决长期脱贫问题的核心和关键，是提高贫困人口的“造血功能”，让他们获得持续稳定的收入。尤其是中西部地区贫困人口之所以“久扶仍难脱贫”，甚至今年脱贫明年又返贫，核心问题就在于缺乏“造血功能”。

因此，在脱贫攻坚的关键时期，可以依托贫困地区自然资源丰富、日照充足的优势，通过政府补贴、农户出资、银行优贷、可再生能源基金等多种形式，大力推广光伏扶贫工程，帮助贫困户安装分布式光伏发电系统，利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚、农业设施等建设光伏电站等途径，以发电收益、土地租金或新增就业等方式直接增加贫困人口收入。……