马丽文+张峰

今年的政府工作报告中，再一次用独立的篇幅论述扶贫开发工作，并连续三年提出了要完成1000万以上农村贫困人口的脱贫任务。数字看似一样，但实质上脱贫难度却一年比一年加大。

“新三样”开启新局面

为如期完成今年1000万以上农村贫困人口的脱贫任务，政府工作报告给出了切实可行的政策和措施：

资金托底——中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。

扶贫搬迁——易地扶贫搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。

政策支持——大力培育特色产业，支持就业创业。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。

措施精准——解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。

制度保障——扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

这是中国政府对十三亿中国人民的庄严承诺。然而，当前扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，在限时打赢脱贫攻坚战的进程中，怎样从追求脱贫数量的同时更加确保脱贫质量？

3月6日，带着“脱贫攻坚”这个今年全国两会的关键、高频、重点、热点话题，本刊记者在甘肃代表团分组审议《政府工作报告》间隙，采访了全国人大代表、国务院扶贫办主任刘永富。

据国家统计局《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年我国农村贫困人口从2014年的7017万人减少到5575万人，减少1442万人（比上年多减210万人），贫困发生率从2014年的7.2%下降到5.7%。……