张军红

无规矩不成方圆。智慧城市建设3年多来，标准与评价指标体系建设一直是业内外广泛关注的话题。2015年10月22日，国标委联合中央网信办、发改委发布了《关于开展智慧城市标准体系和评价指标体系建设及应用实施的指导意见》，提出到2017年完成20项急需的智慧城市标准，到2020年累计共完成50项左右的智慧城市领域标准的总体目标，并确立了从2015年起至2016年同步开展整体指标及成熟领域分项试评价，2018年初步建立我国智慧城市整体评价指标体系，到2020年实现智慧城市评价指标体系的全面实施和应用的阶段目标。《经济》记者从2016年智慧城市标准与评价工作研讨会上获悉，截至目前，已有31项国家级智慧城市标准获得立项，成绩斐然。新的一年，智慧城市标准建设的重点是什么？要实现怎样的目标？就此，《经济》记者专访了国家智慧城市标准化总体组副组长、中国信息通信研究院通信标准研究所副主任臧磊。

《经济》：目前智慧城市标准与评价体系的建设情况如何？

臧磊：进展还是不错的，去年成果比较显著。在国标委的支持下，目前已有31项标准获得立项。2016年，我们将重点推进评价标准的制定，包括一些基础性的标准，希望尽快做出一些成果来。

《经济》：说实话，现在国内的智慧城市建设有些杂乱无章，对此，您如何看待？

臧磊：智慧城市的内涵比较丰富，涉及的领域较多，而且各地建设的侧重点也不同。就我个人感受而言，前几年口号喊得比较多，现在没有那么强烈了，比较务实了。这是一个好的概念，大方向也是好的，即用先进的技术、管理理念实现可持续发展，最终让市民、行业和城市产业受益。在具体的实施过程中，城市要结合自身特点，按照自己的实际情况去合理投资、建设发展。

目前，不少地方都在总结这些年智慧城市的发展经验，谋划“十三五”期间的重点任务，朝着更加有序的方向发展了。与此同时，总体组的任务和担子也重了很多，要求我们必须加快标准体系的制定步伐。

《经济》：您刚才讲到智慧城市的内涵比较丰富，涉及很多领域，其必然也会牵扯很多部门，在标准制定过程中是否存在协调方面的问题？

臧磊：智慧城市标准体系建设不仅在国内比较受关注，在国外也是热点话题，几大智慧城市组织都在研究这个课题。智慧城市建设涉及很多行业和领域，每个领域都需要标准来支撑，有的项目可能还涉及跨行业、跨部门，这对行业数据共享提出了新的需求。数据共享是一个需要多方共同努力的事情，各部门之间如何协调，不是城市标准建设和总体组所能一下子推进的，相对而言，我们承担的更多的是技术上的任务，做好技术保障。

《经济》：之前住建部在推行试点时也推出了一套标准体系，总体组在标准制定上与住建部这套标准有什么区别？

臧磊：住建部的标准只是一个评价指标，在制定评价标准时我们也会参考。二者在大的方面肯定是大同小异，但是我们会更细化、更新其中的一些指标，比如，通信技术发展比较快，现在看之前的一些指标可能已经落后了，需要进一步去更新。

《经济》：标准的公布形式是单项标准立项后公布还是全部标准完成后再公布？

臧磊：我们会逐步分领域进行公布。因为标准的制定不是一蹴而就的，现在很多分领域的标准还没有开始立项，短时间内把所有的标准都制定完是不现实的。我们现在两条腿走路，一个是标准体系，另一个是评价指标方案，因为标准和评价是分不开的。

今年，我们会陆续完成一些标准的制定，在最终确定之后会向社会发布，智慧城市标准与评价体系的制定是一个循序渐进的过程，也是一个不断研究和探索的过程。