张晓政

腐败是中国古代社会的一大顽疾，也是历朝历代统治者极力想要解决的迫切问题。尽管由于腐败治理的难度与复杂性，以及古代反腐制度机制本身存在的深刻内在矛盾，这个问题从未得到根本解决，但是，在漫长的历史进程中，古人也为我们提供了许多丰富的反腐经验，其中成败得失，至今仍具有借鉴与警示意义。

汉宣帝“加薪促廉”

汉宣帝刘询是汉武帝的曾孙、戾太子的孙子。汉武帝征和二年“巫蛊之祸”发生后，戾太子及其子女皆蒙屈而死，唯有尚在襁褓中的刘询幸存下来，但从此流落民间，直到十七岁时被霍光等迎立为帝。由于从小在民间长大，汉宣帝深知民事艰难、闾里奸邪以及吏治得失，深知百姓对于政治清明的期盼。他在位期间励精图治，大力整饬吏治，史称“吏称其职，民安其业”，被后世誉为“宣帝中兴”。不少史论者认为，宣帝时期乃有汉一代最为鼎盛的时期。

那么，汉宣帝是如何治吏的呢？出人意料，汉宣帝治吏的一个重要手段，是给基层官吏“加薪”。神爵三年，汉宣帝颁布了一个诏令：“吏不廉平则治道衰。今小吏皆勤事而俸禄薄，欲无侵渔百姓，难矣！其益吏百石以下俸十五。”

西汉官员的俸禄，从中央政府号称万石的三公到县里百石以下的斗食佐吏，一共20多级，越在基层，职位越低，俸禄也就越薄。特别是对于为数众多的低级官吏而言，如果仅靠薪水养家，难免有衣食温饱之忧，因此，若是有什么“侵渔百姓”的现象，怕是也不足为奇了。……