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反腐治本必须反特权

2016-03-22魔笛

治理现代化研究 2016年3期
关键词:时代

魔笛

特权:一种源远流长的规则体系

政治学意义上的特权,指少数人凭借政治、经济或身份地位上的优势而享有的法律与制度之外的特殊权利。特权往往与政治权力相伴相生,以其所寄宿的政治体制为“挡箭牌”粉饰自身正当性,又悄然侵蚀着政治体制的命脉与根基。法国近代政治家西耶斯在《论特权》一文中,从亲身经历出发,生动地揭示了特权阶层和特权现象的存在对国家社会的深刻危害:“他们充斥宫廷,包围大臣,独占所有的恩赐,所有的年金,所有的带薪职称。阴谋把目光普遍地投向教会、司法界和军界。它瞥见了一笔可观的收入,或者一种可捞到这笔收入的权力,这种权力与无数的职位相连……设置这些职位不是为了完成应由才干之士来完成的职能,而是为了确保与特权家族相符的境况。”在西耶斯看来,特权最大的危害在于少数人不正当地侵害大多数人的利益:“让某一个人对属于大家的东西拥有独一无二的特权,这等于为了某一个人而损害大家。”因此,他毫不犹豫地断言,“就其本质而言,所有特权都是不公正的,令人憎恶的,与整个政治社会的最高目的背道而驰。”

特权思想和特权现象在中国历史悠久。在王朝政治、农耕经济、等级秩序、尊卑观念以及财富、知识等社会资源占有的高度不平等基础上,传统中国逐渐形成了一套精致完整的特权规则体系,以及深入骨髓的特权思想。千百年间,王朝兴衰,朝代更替,江山易帜,特权规则体系和特权思想却有着“恒久远,永流传”的强大生命力。

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