张磊++徐昕

WTO第九届巴厘岛部长级会议之后，多哈回合谈判该如何进一步前进？这是摆在所有关注WTO事务的人们所面临的迫切问题。事实上，首份多哈回合一揽子协议的达成并没有从根本上扭转多边贸易谈判当前的困境。因为该协议只是把多哈议程中仅有的能够付诸实施的内容都在巴厘岛实现了而已。WTO各成员方须清醒地认识到这点，进行必要的调整。

一、多边贸易体系面临的挑战继续深化

WTO第九届部长级会议上达成的首份WTO多边协议并没有在体系上增强多边贸易谈判的效率和活力。在短期内，WTO应采取一切努力，保持其在全球贸易治理中的“相关性”，同时为在长久的未来，恢复其在全球贸易治理中的中心地位作好制度上的准备。

目前，导致多边贸易谈判的困境的诸多因素仍然显性存在：

首先，多哈回合的既定议程在很大程度上偏离了当下最有活力的“全球价值链贸易模式”。全球价值链的概念由WTO倡议并推广，但是在多边谈判中的应用却乏善可陈。现有多哈议程落后于国际生产和贸易方式的变化，不足以提供使所有成员方特别是关键成员方感到可以双赢的结果。根据全球价值链的理念，跨国公司将综合分析全球的成本状态，开创生产地转移和离岸生产等新型生产模式。在全球价值链贸易模式下，贸易商更关注的不再是传统意义上的贸易自由化，而是如何降低在全球市场上运营的综合成本，降低全球范围内影响货物和服务传输的不确定性，扩大其全球范围内的合作能力等。……