史素红　解雅虹

摘 要：运动式执法作为一种临时性的治理手段，在现实生活中已经成为中国政府最为依赖的一种治理手段、一种常态的执法方式。本文详细介绍了运动式执法给社会带来的恶劣后果，并从文化根源方面分析了改变运动式执法在我国的艰巨性，最后发出了停止运动式执法的呼吁。

关键词：运动是执法；严打；法治

如果说以“运动”治国因“文革”的结束已经寿终正寝的话，那么，“运动治国”的思维模式却并未因一场政治运动的结束而自然终止。即使提出“依法治国”的口号已有多年，也不减人们熟练地运用“运动”思维于“法治”活动中的劲头。其中典型表现，就是人们见怪不怪的运动式执法——过一段时间，突入起来地进行一场“严打”，于是乎，相关的口号铺天盖地，相关的行动也轰轰烈烈。看来，虽然“运动”一词在政治活动中似乎不太受欢迎，然而在实际的政治运作中，“运动”却像是“闻起来臭，吃起来香”的臭豆腐。

毫无疑问，通过运动式的执法，也能够在一定程度上收到肃清社会流弊、震慑刑事犯罪、恢复社会秩序的作用。然而，运动式执法自始是以法治精神的流失为代价的。它所弥漫的是一种“宽猛相济”式的人治原则，而不是“一断于法”的法治原则。

我们知道，法律一旦制定，在其时效期间内，就是一种经常性的、主体交往行动的最权威的规则依据。所以，执法活动，贵在经常。如果有了法律规范而不经常去执行，非要等到人们视法律为儿戏，从而违法现象堆积如山，甚至积重难返，才来一个严厉打击，这无异于纵虎为患，我们不能不说它是一种变相的引蛇出洞。……