郎艳林

过去五年是贵州生态林业民生林业发展环境最好、发展速度最快的五年。“十二五”期间，贵州省森林覆盖率年均增长1个百分点以上，截至2015年底，贵州森林面积达1.32亿亩，活立木总蓄积量达4.44亿立方米，森林覆盖率达到50%。

坚守生态底线 亮出绿色贵州

：林业是生态文明建设的重要保障，为全省守底线、走新路、奔小康奠定了良好的生态基础。“十二五”期间，贵州林业改革发展主要取得了哪些成效？

金小麒：过去五年可以说是贵州生态林业民生林业发展环境最好、发展速度最快的五年。全省林业实现了森林资源持续增长，林业改革不断深化，产业发展步伐加快，资源管理不断加强，生态环境明显改善。

全省累计落实林业资金197.71亿元，同比增长60.6%；省林业厅成立了全面深化林业改革领导小组，正式划定了林地保有量等九条林业生态红线，划定红线区域面积共9206万亩，在全国率先完成林业自然资源资产负债表（实物量表）编制工作，并在荔波等4个县开展试点；“十二五”以来，全省林业产业总产值保持每年以两位数的速度增长，2015年达到810亿元，为地方经济发展和农民增收作出了积极贡献。

：贵州位于长江、珠江上游，生态位置十分重要。在推进“两江”上游生态安全屏障建设方面，做了哪些工作？

金小麒：贵州地处长江、珠江上游，“两江”流域面积分别占全省国土总面积的65.7%和34.3%。贵州又地处云贵高原，山地和丘陵面积占全省国土面积92.5%，是南方重点集体林区之一。

为有效保护生态环境，防止“两江”上游水土流失，“十二五”以来贵州以天然林保护工程、退耕还林工程、植被恢复费项目、石漠化治理营造林工程等林业工程项目为依托，大力开展营造林建设，全省累计完成营造林面积2161万亩，为省政府下达任务数1950万亩的110.4%。完成中幼林抚育2100万亩，低效林改造600万亩。大力推进城乡绿化一体化，围绕旅游大省建设，完成通道绿化面积59.81万亩，绿化公路2300多公里，绿化铁路439公里，绿化河渠495公里；围绕“四在农家·美丽乡村”创建活动，完成村寨绿化面积36.93万亩；围绕产业园区建设，完成园区绿化面积3.64万亩。深入开展义务植树，采取植纪念树、“以资代劳”等多种方式，全省累计完成义务植树栽植3.01亿株，参加义务植树6392万人次，新建义务植树基地1294个，续建147个。

到2015年底，全省森林面积达1.32亿亩，活立木总蓄积量达4.44亿立方米，森林覆盖率年均增长1个百分点以上，达到50%。“两江”上游生态安全屏障基本建成。

坚持绿色发展 助力脱贫攻坚

：目前，贵州正大力开展大扶贫战略行动，举全省之力向贫困发起总攻。你认为林业与扶贫是怎样的关系？

金小麒：林业在脱贫攻坚战中责任重大，我们要积极探索林业产业发展与生态脱贫新路径，让贫困地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。贵州林地占国土面积的近50%，林业对打赢脱贫攻坚战具有不可替代的作用。全省各级林业部门把脱贫攻坚作为一项重要的政治使命，从四个方面进行安排部署：

一是林业资金和项目向武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化片区三个集中连片贫困地区倾斜，通过整合和统筹相关资金，大力支持贫困地区发展油茶、核桃等木本油料产业，集中力量解决产业发展投入不足的突出问题；二是精准掌握贫困人口现状，有针对性地安排参加林业生态建设，在改善当地生产生活条件的同时，增加贫困人口劳务收入；三是结合林业产业发展，精准制定经果林定向发展规划，加强技术指导，促进贫困人口增收；四是结合公益林补偿、天然林保护、森林公园建设等项目，积极吸纳贫困人口进入护林队伍，通过稳定就业实现脱贫。

：对贵州来说，石漠化地区是脱贫的“硬骨头”“拦路虎”，在这些重点难点上，贵州省林业厅近年来采取了哪些措施？

金小麒：石漠化被形象地称为“地球癌症”，这种土地不好治理，并且每年以惊人的速度蔓延，造成水土流失严重，土壤稀薄贫瘠。

“十二五”以来，贵州各地充分利用当地的地理条件和气候条件，积极探索了多种石漠化治理模式。如在石漠化山区种植金银花的“坪上模式”、种植花椒的“顶坛模式”，在喀斯特岩溶山区科技扶贫种草养羊的“晴隆模式”和高温河谷地带种植早熟蔬菜的“者楼模式”等，有效改善了当地环境，促进农民增收致富。

通过不断治理，贵州省的石漠化面积、水土流失面积有所减少，植被生态、石漠化水土流失状况得到了明显改善。据2012年完成的第二次石漠化监测结果显示，全省石漠化面积4535.7万亩，比2005年减少438.5万亩，减少了8.82%。

落实生态惠民 力争绿透贵州

：2015年，贵州启动了“绿色贵州三年行动计划”，这应该是贵州守住两条底线、助力经济发展的一大重要举措。

金小麒：对，贵州为加快推进生态文明先行示范区建设，切实守住发展和生态两条底线，促进经济社会与人口资源环境协调发展，2015年初制订了《绿色贵州建设三年行动计划（2015—2017年）》。以县乡村造林绿化、新一轮退耕还林还草为抓手，用3年时间，全面绿化宜林荒山荒地，将符合政策条件的25度以上坡耕地全部实施退耕还林还草，实现森林经营水平和管护成效显著提高，城郊、村寨、通道、园区植被景观效果明显改善，努力把林业培育为生态建设的增长点、农民收入的增长点、产业发展的增长点，为贵州省生态文明先行示范区建设提供坚实的基础。

按照《绿色贵州建设三年行动计划》，贵州所有的宜林荒山将在明年全部实现造林绿化，目前各项任务已在县乡村造林绿化规划中分解下达。省林业厅在去年12月下发了《关于核实造林绿化任务数据的紧急通知》，2018年将组织开展绿色贵州建设三年行动计划验收工作，确保如期完成。

：未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段。接下来，贵州林业改革发展有哪些规划和目标？

金小麒：“十三五”期间，贵州林业生态建设的总体目标是：完成营造林3000万亩以上，完成森林抚育面积1500万亩以上。力争到“十三五”末，全省森林覆盖率达到60%，森林面积达1.58亿亩，森林蓄积达4.71亿立方米，森林生态系统服务功能总价值量每年达5000亿元；实现林业产值2000亿元以上。围绕目标，我们将着力抓好60%造林绿化规划、林业产业三年倍增计划以及林业改革、森林资源保护、精准扶贫等重点工作。

全省林业系统将以建设生态文明为总目标，以改善生态改善民生为总任务，以全面深化改革为总动力，创新林业体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，着力解决生态林业民生林业建设中的重大问题，推进林业治理体系和治理能力现代化，充分发挥现代林业的优势功能，为守底线、走新路、奔小康提供更加良好的生态条件。（责任编辑/邓万里）