苏雯

去年岁末，财政司司长曾俊华与国家商务部副部长王受文在香港签署了CEPA框架下的《服务贸易协议》，进一步对香港开放内地的服务业市场，令内地与香港基本实现服务贸易自由化。今次的协议为两地多年来在CEPA下持续开放服务贸易的里程碑。

2003年，中央政府与香港特区政府签署了CEPA，对内地与香港经济互动合作、优势互补、互惠互利、共同发展起了重要的推动作用。CEPA为内地与香港经济的更紧密融合、共同繁荣与发展提供了更多的机遇和更广阔的空间。自签署CEPA以来，内地在协议框架下不断扩大对香港服务业的开放幅度，对于巩固和提升香港的国际金融、商贸和航运中心的地位起了积极促进作用。

2011年，中央政府宣示政策，公布在2015年底“十二五”规划期末，通过CEPA新协议，内地与香港基本实现服务贸易自由化。自此，特区政府一直与商务部就实现这一目标进行磋商和研究。过去四年，两地每年都签署新协议，扩大CEPA的开放内容，稳步朝着目标前进。2014年签署的《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》（《广东协议》），以先行先试方式率先在广东实现此目标，亦是内地首次以准入前国民待遇加负面清单的方式制定的自由贸易协议。在《广东协议》基础上，双方2015年继续磋商，并于11月27日签署“服务贸易协议》。

在内容方面，《服务贸易协议》进一步加大内地开放措施的宽度和深度，当中包括把大部分在广东先行先试的开放措施推展至在内地全境实施，以及减少负面清单中的限制性措施。……