屠海鸣

本届特区政府在发展经济、改善民生上做了诸多努力，如何正确看待之？从施政能力看，港府谋划长远、推进有力；从施政环境看，“泛政治化”现象掣肘港府施政；从发展规律看，项目从实施到见效需要一个过程。只有多角度观察、多方面分析、多层次思考，才能得出客观公正的结论。

本届特区政府上任三年有余，对于特区政府的作为，香港各界都有自己的看法，工商界看重的是经济，基层市民更看重的是民生，而反对派喜欢拿政治说事。那么，如何认识特区政府三年来的作为呢？笔者认为，本届特区政府在发展经济和改善民生等方面做了不懈的努力，但不能说都达到了预期效果。为什么？事物的发展变化取决于主观和客观两个因素的作用，虽然特区政府十分努力，但执政环境不佳，也难以成事。因此，我们须从施政能力、施政环境、发展规律三个角度观察，才能得出客观公正的结论。

从施政能力看谋划长远、推进有力

一个政府的施政能力如何？首先要看其谋划能力。以梁振英为首的本届政府上任伊始就明确了三大任务：发展经济、改善民生、推动民主。受全球经济衰退的影响，近年来香港经济增长缓慢；由于多年来积累的矛盾未能得到有效化解，香港住房紧缺、贫困人口增加、年轻人就业岗位减少等民生问题突出；2017年行政长官选举在即，能否实现“一人一票选特首”、让香港民主向前迈进一步？这是三年前本届政府面临的大事，明确三大任务，说明港府看得清、方向对、把握准。……