胡应泉

(福建对外经济贸易职业技术学院 图书馆，福建 福州 350016)



农村基层民主的经验及问题探究

胡应泉

(福建对外经济贸易职业技术学院 图书馆，福建 福州 350016)

摘要：改革开放以来，为了适应社会发展的需要，我国开始在农村开展村民自治的实践，过程中产生了许多有益的经验，同时也带来了一些问题，需要在村一级的治理系统中进行配套的改革，理顺党政关系和上下级关系，同时还应当适时地推进乡镇这一级的基层民主进程。

关键词：基层民主；村民自治；党政关系；乡镇直选

改革开放之前，我国实行的是政府对社会的一元化管理，这种体制使执政党可以按照自己的目标对社会进行改造，并且能够广泛地动员必要的社会资源进行经济建设，从而对经济社会的发展发挥了重要的作用。然而，这种体制一旦超越了适用的时限，必然会出现压抑人的需求，窒息社会活力，限制了经济社会的正常发展。改革开放以后，为了摆脱困境，国家推动经济体制改革，使人们的经济自由权利逐渐得到恢复和扩大，从而为经济社会发展注入了巨大的动力和活力。人们经济自由权利的扩大又必然要求政府减少对社会各方面的控制，因此，这一改革过程同时也是逐渐改变原有的权力体制，逐渐向社会、向基层放权的过程，从而使社会自治的空间逐渐扩大。在这样的背景下，村民自治逐渐发展起来，在实践中积累了一定的经验，同时也产生了一些问题。……