宁德市环境信息中心　阙　华　程晓娟



浅析环境影响评价制度中公众参与存在的问题及对策建议
——以某市镍合金系列建设项目为例

宁德市环境信息中心阙华程晓娟

环境影响评价制度是我国环境管理的重要手段之一，公众参与作为这一制度的重要组成部分，对于发挥环境影响评价的作用举足轻重。该文分析探讨某市镍合金系列建设项目环境影响评价中公众参与事件反映的主要问题，并提出对策和建议。

建设项目 环境影响评价 公众参与

随着社会经济的快速发展，人民生活水平不断提高，公众的环保意识也日益加强，各类环境问题成为关注焦点。为维护人民群众的环境权益，进一步提高环境决策的民主性和科学性，环保部门在建设项目环境影响评价（以下简称“环评”）工作中，应建立和推广公众参与制度，让群众建言献策，参与决策活动。

1　事件概述

某市镍合金系列建设项目坐落于沿海区域，当地民众认为该项目在生产过程中排放的污染物会对近岸海域的生态环境造成影响，给周边群众的生产生活造成安全隐患。因此该项目在引进落地、建设生产过程中遭到公众的质疑和反对，引起了社会的广大关注，部分群众甚至在公众场合举牌抗议，《新京报》《凤凰新闻》《经济日报》《央视新闻》等媒体都相继做了报道。项目所在地政府和相关部门高度重视，在项目论证、建设过程中采取一系列的有效措施，特别是通过开展宣传教育和多种形式的公众参与活动，妥善化解社会舆论的质疑和压力，在维护社会稳定的基础上，保证了项目顺利落地、建设和生产。……