谢婷婷++郭艳芳

摘要：地方政府干预农村信贷资金配置是否有助于贫困减缓？这成为现阶段扶贫开发工作中需要厘清的问题。通过构建动态面板模型，运用系统GMM对我国30个省份1988—2011年地方政府干预、农村信贷资金配置与反贫困的关系进行分析，得出以下结论：地方政府干预程度与贫困减缓存在非线性关系，即适度的地方政府干预将有助于贫困减缓，而过度的地方政府干预会形成地方政府干预陷阱，抑制反贫困效果；我国现有农村信贷资金规模有助于解决贫困人口的融资困境，实现贫困减缓，而我国的农村信贷配置效率处于低水平，对贫困减缓作用不显著；与地方政府经济干预较弱的地区相比，我国地方政府干预程度较强地区的农村信贷资金配置的规模和效率对贫困减缓效果更加显著。

关键词：地方政府干预；农村信贷资金规模；农村信贷配置效率；反贫困

文章编号：2095-5960（2016）02-0071-09；中图分类号：F832.35；文献标识码：A

一、引言及文献综述

随着我国扶贫贴息贷款管理体制改革的深化，扶贫小额信贷机构、贫困互助资金社等新型金融力量不断涌现，2014年我国农村贷款余额达194万亿元，占全国各项贷款的232 %，其中农户贷款余额为54万亿元，占农村贷款余额的64%①①数据来自2014年《中国农村金融服务报告》。。我国农村信贷供给总量呈逐年上升的趋势，信贷结构明显改善（鞠荣华等，2014）[1]，这种具有政策性、扶弱性和杠杆性的农村信贷资金在扶贫开发中的反贫困作用越来越显著，并逐渐成为我国反贫困战略的重要部分（文秋良，2006[2]；……