刘彦军

摘要：将地方公共服务、地方政府间竞争及产业集聚发展融入地方政府行为逻辑中，建立三者互动影响机制，利用中国1980—2013年省级面板数据，通过PVAR模型进行验证，得出结论：地方政府为实现本地经济增长目标，通过提供公共服务来吸引产业投资、促进产业集聚发展。但是，地方政府的公共服务并不一定能直接促进产业集聚，而必须同其他地方政府展开竞争，在竞争中获胜后才能有效推进产业集聚。产业集聚的发展能有效刺激地方政府进一步增加投入、提供更多公共产品。地方政府间竞争和地方政府行为逻辑是政府影响产业集聚的过程中必须考虑的两个重要因素。

关键词：产业集聚；公共服务；地方政府竞争；PVAR

文章编号：2095-5960（2016）02-0001-09；中图分类号：F061.5；文献标识码：A

一、引言

自Porter（1990）[1]提出钻石模型，将产业集聚融入国家竞争优势后，许多国家及经济合作发展组织都把产业集聚当作一种促进技术创新和提升区域竞争力的政策工具，纷纷加强产业集聚的公共政策研究。政府如何影响产业集聚发展？目前研究主要从两个角度展开。其一，维护产业集聚发展的市场经济环境。Roelandt et al.（1999）[2]认为地方政府是产业集聚的中间人和促进者，政府可以通过建立适宜的制度来促进产业集聚。Boekholt and Thuriaux（1998）[3]认为，政府在产业集群战略中应着重于培育动态的市场功能、改进市场的不完善，立足于市场的主导功能，只作市场运作的助动器或缓和器。国内学者Young（2000）[4]、白重恩等（2004）[5]、谭真勇等（2009）[6]则认为地方保护主义阻碍我国产业集聚发展，应改善、消除地方保护主义。……