万政文

重庆市奉节县位于渝东北生态涵养发展区，地处三峡库区的腹心。三峡水库容量3940亿立方米，长江奉节段43公里容量50亿立方米。立足生态涵养发展，加快推进生态文明建设，优化区域经济结构是抓住国家“一带一路”和长江经济带建设的战略机遇，抢占区位节点，建设区域性交通枢纽的需要；是贯彻国家绿色发展理念和重庆市五大功能区发展战略，加强生态文明建设，加快推进生态涵养发展区建设的需要；是在立足建设“三大空间”、培育发展“四大产业”的基础上，着力解决县域经济基础薄弱、产业空虚的长期突出问题，实现经济发展方式转型、产业结构调整作出的事关长远和全局的重大决策。

一、优化区域经济结构的科学定位

建设生态涵养发展区，实现经济发展方式转型，优化产业结构目标，实施“三步走”发展战略，力争到2025年，经济社会发展水平进入渝东北生态涵养发展区前列，努力建设成为长江经济带上的生态旅游型区域性中心城市。

第一步，拓展发展空间，调结构，夯实经济社会发展基础。到2017年，集中精力拓展建设并基本形成西部新区、工业园区、旅游新城“三大空间”，培育发展并初步形成特色效益农业、绿色能源、文化旅游、商贸物流“四大产业”，经济发展方式转型、产业结构优化调整全面起步，从根本上初步解决发展无平台、经济无支撑的问题，为未来的发展奠定坚实的基础。

第二步，加强生态工业，融产城，提升区域经济竞争实力。……