陈兵兵

一、秀山县民族文化产业发展总体概况

（一）文化产业基础设施建设加快

近年来，秀山持续加大对文化产业的投入。2009-2013年，全县文化产业累计完成投资7.89亿元，年均增幅达87.2%，其中投资2.76亿元用于新建图书馆、文化馆、博物馆、体育馆、文化站等“四馆一站”建设，共计建筑面积4.3万平米，截至2014年底，全县每万人拥有“三馆一站”建筑面积874.3平米，居全市第六位。

（二）民族文化产业繁荣发展

秀山文化产业规模化发展趋势明显。据统计，2014年全县现有文化旅游、演艺娱乐、广告会展、网络服务、图书发行等各类文化企业231家，实现营业收入4.8亿元，实现增加值约2.3亿元，占GDP比重2.26%。2014年，县委、县政府提出加快“两轮驱动”，推动文化发展的工作部署，力争使文化产业成为县域经济的支柱产业。立足以“文化园区”为带动，走“文旅融合”发展道路，重点发展民族演艺、传统工艺、民族饰品、休闲旅游、电子商务、现代传媒等文化产业。

二、秀山县民族文化产业发展存在的主要问题

（一）“双束缚”：文化体制与民营投入资金受束缚

一是促进文化产业发展的政策不够完善。县委、县政府虽然出台了一系列文化产业发展的相关政策和措施，但从整体来看，文化产业政策体系还不够健全，特别是在投融资渠道、文化产业人才引进和培养等方面存在不足。二是吸引社会力量投资不够力度。文化产业发展资金来源过于依靠财政支持，对民营文化企业在国土规划、立项审批、投融资、申请专项资金、享受税收优惠等方面尚未出台长效的激励机制，社会资本投资文化市场还不够活跃。……