○ 尹广文



社区志愿者团队参与社区治理的实践逻辑

○ 尹广文

进入21世纪以来，随着众多志愿者群体介入汶川地震、玉树地震、舟曲山洪泥石流等社会危机事件，以及上百万志愿者参与北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大社会活动，志愿服务活动已成为当前诸多普通民众参与我国经济社会建设的主要方式。党的十八大报告就指出：加强社会建设，推进社会管理创新，将志愿者力量创新性引入社区建设。这是党的最高政策文件中首次将“志愿者”单项列出，也表征着志愿者群体作为一支重要的力量已经融入到了中国特色主义事业建设体系中。据不完全统计，全国常年开展活动的志愿者已近5000万人，到2015年全国志愿者数量将有望达到1亿多。面对志愿服务组织大量涌现，志愿者队伍不断壮大的事实，如何在具体的社会建设中，尤其是日常的社区生活中，积极引导志愿者组织及其个体的参与，并在此过程中发挥其参与价值和治理功能，将成为当前乃至今后一段时期，相关理论和实践界统筹安排、认真研讨、精心谋划的重要议题。

考察当前的志愿者服务议题，社会实践层面已取得了诸多建设性成就，除了十八大报告等党和国家最高层面的政策文本倡导之外，民政部等具体政府职能部门也先后出台了诸如“社区志愿者注册制度”“全国志愿者队伍建设信息系统”等一系列政策法规和建设举措。而在各地的志愿者具体实践中，也形成了诸如“西部志愿者计划”、广州“志愿者之城”等志愿者服务建设性成就。……