○ 暴占杰



党内巡视制度的演变与启示

○ 暴占杰

党内巡视制度最早可追溯至建党初期，曾“在恢复和发展党组织、和谐党内关系、贯彻党的方针政策、统一全党认识等方面起了非常重要的作用” 。改革开放后面对党自身建设出现的新问题、新情况，因反腐倡廉的需要逐步恢复了抗战时期中止的巡视制度。自改革开放以来，党内巡视制度经历了恢复和探索时期，确立和发展时期以及以习近平为总书记的党中央对其进一步深化和完善时期。

一、党内巡视制度的演进历程

改革开放以来，随着国际环境的变化和党在自身建设方面新问题的出现，特别是党内腐败问题迫切需要加强党内监督，推进反腐倡廉建设，这样在抗战时期因故中止的党内巡视制度便重新得到恢复和完善乃至十八大后在反腐败斗争中发挥重要作用。

1.党内巡视制度的恢复。 十一届三中全会，完成了拨乱反正工作，拉开了改革开放的序幕。我们党逐步强化了党内监督，巡视制度也因此得以恢复。十一届三中全会后党中央出台了多项决议完善党内监督，但这一制度首次出现在中央文件中是在1990年3月召开的十三届六中全会，这次会议通过的《中共中央关于加强党同人民群众的联系的决定》指出，根据实际情况，中央和各省级党委可以向下属各级、各部门派出巡视组，授予它们必要的权力，对这些部门出现的有关问题进行监督检查，巡视组可以直接向中央和省级党委汇报情况。……